發(fā)改委近期連續(xù)召開會議，意在增加供給，保障冬季用煤，同時維護(hù)正常市場交易秩序，防止煤炭價格劇烈波動。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，當(dāng)前煤價節(jié)節(jié)攀升的市場供需基礎(chǔ)已出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。

國家發(fā)改委副秘書長許昆林在11月9日召開的新聞發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委正在研究要把先進(jìn)產(chǎn)能的釋放期限從原來到今年年底延長到今冬明春供暖期結(jié)束，相關(guān)文件很快就會印發(fā)下去。下一步有關(guān)部門還將根據(jù)供需形勢變化，研究建立先進(jìn)產(chǎn)能釋放的長效機(jī)制。

他表示，截止2015年底，全國煤炭產(chǎn)能總規(guī)模57億噸，考慮到今年去掉的近3億噸，還有54億噸產(chǎn)能，其中通過實(shí)施減量化生產(chǎn)儲備的6億噸產(chǎn)能，具有很強(qiáng)的調(diào)節(jié)彈性。

近一個多月來，通過實(shí)施先進(jìn)產(chǎn)能釋放措施，煤炭產(chǎn)量已經(jīng)有了明顯的提升。最新數(shù)據(jù)顯示，10月中旬，國有重點(diǎn)企業(yè)煤炭產(chǎn)量達(dá)4900多萬噸，創(chuàng)今年4月份以來新高，環(huán)比9月中旬回升13%。

從庫存端看，預(yù)期近日電廠和港口庫存將繼續(xù)攀升，可有效保障迎峰度冬期間發(fā)電和供暖用煤需求。截止11月9日，秦皇島港、黃驊港及曹妃甸三港鐵路調(diào)入量合計(jì)132.3萬噸，環(huán)比增幅25%；秦皇島港存煤549萬噸，比9月6日低點(diǎn)239萬噸大幅回升129.7%。

從電廠和供熱存煤調(diào)度情況看，都達(dá)到了三年的平均水平。截至11月7日，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.02億噸，比8月份低點(diǎn)增長14%，可以用22天。

從運(yùn)輸端看，鐵路部門采取多項(xiàng)措施增加煤炭運(yùn)力供應(yīng)。11月9日，發(fā)改委邀請多家單位召開會議，研究做好新增運(yùn)力和有效資源的工作銜接。有消息稱，發(fā)改委要求鐵路總公司集中往秦皇島港運(yùn)輸，要求盡快將秦皇島港的庫存增加到800萬噸。

近期鐵路和港口煤炭運(yùn)輸保持持續(xù)增長態(tài)勢。10月份，全國鐵路煤炭運(yùn)量完成1.7億噸，同比增加1059萬噸，增長6.6%；11月第一周，煤炭運(yùn)量完成近4000萬噸，同比增長10.2%，增幅進(jìn)一步擴(kuò)大。

此外，在穩(wěn)定煤價方面，國家發(fā)改委還在推進(jìn)煤企和電廠間盡快簽訂長期合同。8日，神華、中煤與華電、國家電投簽電煤中長期合同，此次中長期合同確定5500大卡動力煤基礎(chǔ)價為535元/噸。

據(jù)悉，電煤中長期合同采取煤炭供應(yīng)基礎(chǔ)價格基礎(chǔ)上，建立隨市場變化的掛鉤機(jī)制，基礎(chǔ)價基礎(chǔ)上的價格波動由雙方合理分擔(dān)。

許昆林指出，過去合同簽訂基本上是定量不定價，此次是定量又定價，過去合同是一單一談，現(xiàn)在合同基本上是一年以上，后續(xù)還會繼續(xù)推進(jìn)簽5年、10年合同。

動力煤期貨方面，日前，三大期交所密集發(fā)布調(diào)控政策，上調(diào)動力煤、焦炭、焦煤等品種交易手續(xù)費(fèi)。最新消息稱，11月11日結(jié)算起鄭商所調(diào)整動力煤期貨合約交易保證金標(biāo)準(zhǔn)至8%。分析認(rèn)為，近期黑色系期貨漲幅過大，交易手續(xù)費(fèi)及保證金的上調(diào)，是有意降溫市場情緒。

市場人士分析稱，隨著庫存回升和產(chǎn)能釋放范圍的擴(kuò)大，煤炭供需有望逐步恢復(fù)平衡，煤價將逐步回歸理性。