千呼萬喚始出來，在業(yè)界已經(jīng)傳言近半個月的平抑煤炭市場價格異常波動機制終于露出真身。這份《關(guān)于印發(fā)平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄的通知》(發(fā)改運行〔2016〕2808號)的文件，其實早在去年底就由國家發(fā)展和改革委員會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)，而且在2017年度全國煤炭交易會前后征求過部分煤炭企業(yè)的建議，但文件內(nèi)容遲遲未對外披露。昨天(1月11日)終于全文公布，而且要求各地和有關(guān)企業(yè)認真抓好落實，也算是春節(jié)前給煤炭市場吃了一顆定心丸。

根據(jù)披露的文件內(nèi)容，在有效防范煤炭價格異常波動方面，原則上以年度為周期，建立電煤鋼煤中長期合作基準價格確定機制。以重點煤電煤鋼企業(yè)中長期基準合同價為基礎(chǔ)，建立價格異常波動預(yù)警機制。動力煤具體劃分為三種情況：

一、綠色區(qū)域(價格正常)，價格上下波動幅度在6%以內(nèi)(以2017年為例，重點煤電企業(yè)動力煤中長期基準合同價為535元/噸，綠色區(qū)域為500-570元/噸)。

二、藍色區(qū)域(價格輕度上漲或下跌)，價格上下波動幅度在6%-12%之間(以2017年為例，黃色區(qū)域為570元-600元/噸或470-500元/噸);(注：原文如此，標題是藍色區(qū)域，而內(nèi)容說是黃色區(qū)域，個人判斷是文件里的筆誤，實為黃色區(qū)域的可能性比較大，類似紅燈、黃燈和綠燈來理解，需要相關(guān)方進一步說明)。

三、紅色區(qū)域(價格異常上漲或下跌)，價格上下波動幅度在12%以上(以2017年為例，紅色區(qū)域為600元/噸以上或470元/噸以下)。當(dāng)價格位于綠色區(qū)域，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，不采取調(diào)控措施;當(dāng)價格位于藍色區(qū)域，重點加強市場監(jiān)測，密切關(guān)注生產(chǎn)和價格變化情況，適時采取必要的引導(dǎo)措施;當(dāng)價格位于紅色區(qū)域，啟動平抑煤炭價格異常波動的響應(yīng)機制。

截止到1月11日，環(huán)渤海港口5500大卡動力煤現(xiàn)貨價格差不多在610元，也就是目前的價格處于紅色區(qū)域，國家實際上從去年9月下旬起就已經(jīng)啟動了平抑煤炭價格異常波動的響應(yīng)機制，到11月份日增產(chǎn)量已經(jīng)超過100萬噸。經(jīng)過3個多月的努力，目前動力煤價格已經(jīng)逐步在進入藍色區(qū)域，也就是在570元-600元/噸。而在這個區(qū)間內(nèi)，根據(jù)文件內(nèi)容，國家并不會強力抑制煤價，而是重點加強市場監(jiān)測，密切關(guān)注生產(chǎn)和價格變化情況，適時采取必要的引導(dǎo)措施，以免煤價進入藍色區(qū)域。在這個價格區(qū)間，煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭消費企業(yè)應(yīng)該都會采取一定的措施開展價格博弈，但就目前而言，電力企業(yè)庫存低而生產(chǎn)企業(yè)有效供應(yīng)量在減，2017年去產(chǎn)能力度還會加大，應(yīng)該是有利于供應(yīng)方的節(jié)奏，個人認為2017年動力煤價格會跌出綠色區(qū)域的可能性比較小。