國務院日前制定了鋼鐵和汽車行業(yè)的振興規(guī)劃，鋼鐵生產(chǎn)將恢復穩(wěn)定，從而拉動焦炭需求回升，有利于焦炭行業(yè)復蘇。另外，焦炭行業(yè)內(nèi)部整合也將改善行業(yè)混亂局面，有利于焦炭行業(yè)健康發(fā)展。

　　國務院總理溫家寶2009年1月1日至2日在山東青島考察時透露，國務院組織有關(guān)部門正在制定擴大內(nèi)需的十條規(guī)劃和十個重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。其中，鋼鐵業(yè)和汽車業(yè)的規(guī)劃已經(jīng)制定出來，其他規(guī)劃正在加緊制定。

　　鋼鐵業(yè)和汽車業(yè)振興規(guī)劃的制定將穩(wěn)定鋼鐵和汽車生產(chǎn)，而焦炭主要用于鋼鐵冶煉，鋼鐵行業(yè)恢復穩(wěn)定生產(chǎn)將增加對焦炭的需求，從而帶動焦炭行業(yè)復蘇。另外，面對焦炭行業(yè)整體低迷，國家和焦炭行業(yè)協(xié)會紛紛出臺政策措施來調(diào)控焦炭生產(chǎn)和銷售，在一定程度上緩解了國內(nèi)焦炭產(chǎn)能過剩，改善了焦炭產(chǎn)業(yè)混亂的局面，有利于焦炭行業(yè)的長遠發(fā)展。

　　2008年中國焦炭行業(yè)經(jīng)歷了如同“過山車”一般的大起大落，焦炭價格先揚后抑。焦炭價格由年初的1,750元/噸左右上漲到7月下旬超過3,000元/噸，8月份開始，焦炭價格快速下跌。截至目前，焦炭價格已回落到1,700元/噸以下。焦炭企業(yè)在08年上半年由于焦炭價格上漲盈利豐厚，而下半年受下游需求減少、產(chǎn)能過剩、價格下跌等因素影響，業(yè)績大幅下滑甚至出現(xiàn)虧損。山西省焦化行業(yè)協(xié)會秘書長張崗峰介紹說，僅9、10兩個月，山西焦炭行業(yè)的虧損就達到30億元，如果加上庫存跌價損失，虧損將高達百億元。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)焦炭90%左右用于鋼鐵冶煉，鋼鐵生產(chǎn)情況將決定焦炭需求量大小。08年下半年以來，在全球經(jīng)濟下滑的影響下，鋼材需求明顯下滑，而房地產(chǎn)和汽車業(yè)的不景氣更是使得國內(nèi)鋼鐵需求嚴重萎縮。鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，鋼材價格下跌，鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)虧損。為減少損失，各鋼鐵企業(yè)紛紛停產(chǎn)減產(chǎn)，導致焦炭需求急劇下降，焦炭價格隨之下跌，多數(shù)焦炭企業(yè)出現(xiàn)虧損。焦炭需求量從2008年6月以來已經(jīng)連續(xù)六個月出現(xiàn)下跌，11月份全國焦炭需求總量為2,201.54萬噸，比10月減少70.67萬噸，環(huán)比下降3.11%；比07年同期減少626.82萬噸，同比下降22.16%。

　　未來，隨著鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃的推出，國資委可能加快鋼鐵業(yè)整合的步伐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鋼鐵業(yè)失衡態(tài)勢有望得到緩解。國家4萬億直接投資等政策將持續(xù)刺激內(nèi)需，鋼鐵需求也將逐步回暖。事實上，華北中小鋼廠近期已經(jīng)大規(guī)模復產(chǎn)，大中型鋼鐵企業(yè)有望逐步恢復生產(chǎn)。鋼鐵行業(yè)的回暖將增加對焦炭的需求，焦炭價格將穩(wěn)中有升，庫存也將下降。預計09年焦化企業(yè)開工率將有所回升，整個行業(yè)運營壓力有所減小。

　　除了外部需求的回暖，焦炭行業(yè)更大的機會在于行業(yè)內(nèi)部整合。面對08年7月份以來焦炭行業(yè)所面臨的不利局面，國家有關(guān)部委和焦炭行業(yè)協(xié)會出臺了一系列政策，對穩(wěn)定焦炭行業(yè)的產(chǎn)銷起到了重要的作用。

　　2008年12月，工信部頒布了修訂版的《焦化行業(yè)準入條件》，據(jù)了解，新修訂的《焦化行業(yè)準入條件》對企業(yè)的生產(chǎn)布局、工藝與裝備、環(huán)保指標和清潔生產(chǎn)及監(jiān)督與管理等方面作出明確界定。截至目前，有49家焦炭企業(yè)符合新的準入條件，其中山西省有26家，這些企業(yè)產(chǎn)能都在60萬噸以上。新的準入條件的頒布，提高了焦炭行業(yè)進入門檻，將淘汰部分落后產(chǎn)能，緩解產(chǎn)能過剩的局面；同時提高行業(yè)集中度，增強行業(yè)整體競爭力。

　　2007年，中國焦炭產(chǎn)能為3.35億噸，2008年1-11月我國焦炭產(chǎn)量達到3億噸，預計08年全年產(chǎn)量與07年持平或略低?？紤]到08年下半年焦炭行業(yè)整體大規(guī)模限產(chǎn)，焦炭實際產(chǎn)能將遠高于3.35億噸，產(chǎn)能過剩嚴重。此外，國家于8月15日將焦炭的出口稅由25%上調(diào)到40%，導致焦炭出口困難，這在一定程度上加劇了產(chǎn)能過剩的局面。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，08年1-11月全國累計出口焦炭1,189.97萬噸，比07年同期下降16.96%。行業(yè)分散度高也阻礙了焦炭行業(yè)的發(fā)展，我國十大焦炭企業(yè)產(chǎn)量僅占國內(nèi)焦炭總產(chǎn)量的8%左右，行業(yè)集中度極低。同時，我國焦炭行業(yè)配置不合理，2/3的焦炭企業(yè)遠離其主要用戶-鋼鐵企業(yè)，難以做到綜合利用。

　　世界焦炭看中國，中國焦炭看山西，山西焦炭生產(chǎn)一直處于全國領先地位。從08年6月開始，山西省焦化行業(yè)協(xié)會和山西焦炭聯(lián)盟就不斷向會員企業(yè)下達“限產(chǎn)令”，限產(chǎn)幅度從最初的30%，一路增加到40%至50%，直到11月份的60%至70%。2008年11月，全國共生產(chǎn)焦炭2,025.42萬噸，比上個月減少168.65萬噸，環(huán)比下降7.69%；比07年同期減少852.29萬噸，同比下降29.62%，產(chǎn)量已降至2006年3月以來的最低水平。同時，為避免惡性競爭，維護行業(yè)利益，山西省焦協(xié)還下發(fā)通知，禁止企業(yè)賒銷、不簽合同銷售和不定價銷售等行為，防止部分企業(yè)“跳水”傾銷，以低價競爭等手段擾亂焦炭市場。這些措施在一定程度上規(guī)范了焦炭市場的秩序，穩(wěn)定了焦炭產(chǎn)品的價格，有效減少因市場惡化而帶來的行業(yè)虧損。

　　總體而言，2009年中國煤炭市場仍將面臨較為嚴峻的形勢，行業(yè)整合和盈利修復將成為主旋律。由于焦炭需求具有不確定性，競爭依舊激烈，預計焦炭產(chǎn)能不會很快恢復到08年上半年的水平。隨著焦炭價格的回升和焦煤價格的下跌，多數(shù)焦炭企業(yè)會回到盈利狀態(tài)，但盈利微薄，整個行業(yè)向有焦煤資源和技術(shù)優(yōu)勢的大型焦化企業(yè)傾斜。