2月15日，山東省發(fā)改委網(wǎng)站信息顯示，為鞏固化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果，提高鋼材有效供給水平，國家發(fā)改委、工信部、國家質(zhì)檢總局、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步落實有保有壓政策促進鋼材市場平衡運行的通知》（以下簡稱“通知”）。

通知要求，對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的鋼鐵企業(yè)，落后產(chǎn)能和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關貸款。嚴禁向生產(chǎn)銷售“地條鋼”的企業(yè)提供任何形式的授信支持。

一位鋼鐵行業(yè)研究人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，長期虧損的企業(yè)靠貸款“輸血”才能活著，此次壓縮退出相關貸款也是促使僵尸企業(yè)有序退出。實際上，銀行一般也不會向這種規(guī)模小、不正規(guī)、從事地下生產(chǎn)的“地條鋼”企業(yè)提供貸款，許多是通過中間商等地下渠道去融資。此次文件嚴禁提供任何形式的授信，體現(xiàn)出徹底清理“地條鋼”的決心。

6月前全面取締中頻爐產(chǎn)能

根據(jù)國家質(zhì)檢總局作出的解釋，“地條鋼”是指以廢鋼鐵為原料，經(jīng)過感應爐等熔化，不能有效地進行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材。

上述鋼鐵行業(yè)研究人士表示，早年國家就嚴令明確不得生產(chǎn)“地條鋼”，但一些地方企業(yè)仍然偷偷利用中頻爐生產(chǎn)“地條鋼”。前些年，地方對“地條鋼”問題的嚴重性認識不足，去年隨著去產(chǎn)能程度的加深，才發(fā)現(xiàn)原來“地條鋼”大量存在。今年去產(chǎn)能工作安排中，清查取締“地條鋼”也成為重點。

今年年初召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2017年理事會議上，中鋼協(xié)會長、寶武集團董事長馬國強在會上報告表示：中央已經(jīng)明確把淘汰落后產(chǎn)能，特別是徹底清理“地條鋼”作為今年去產(chǎn)能工作的重要內(nèi)容。

此次通知中也明確，嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為，2017年6月底前依法全面取締生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐產(chǎn)能。

2月12日，方正證券舉辦了一場關于“中游崛起”主題的電話會議中指出，目前“地條鋼”年產(chǎn)量約5000萬噸以上，產(chǎn)能1億噸以上。完全去掉如此巨大的落后產(chǎn)能，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率將會大大提高，測算建材產(chǎn)能利用率將提高10個百分點，到85%左右。

從近期中央與地方的動作來看，整治“地條鋼”的力度在加強。自去年12月5日以來，國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室已連續(xù)下發(fā)3個通知文件，均是關于堅決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能，打擊“地條鋼”，規(guī)范建設生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

鼓勵上下游簽訂長期合同

地方近期也在密集部署清理“地條鋼”的任務。例如，四川省在2月初發(fā)布關于進一步嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”的通知，特別是1月20日以后還在頂風違法違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”的行為，一經(jīng)查實，必須嚴肅問責，確保按國家要求全部拆除生產(chǎn)“地條鋼”的相關設備。此外，云南、安徽、甘肅等地還專門設立打擊“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)舉報電話，及時受理社會各界反映的線索并依法調(diào)查。

在加大“地條鋼”整治力度的同時，通知強調(diào)，對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的鋼鐵企業(yè)，落后產(chǎn)能和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關貸款。嚴禁向生產(chǎn)銷售“地條鋼”的企業(yè)提供過任何形式的授信支持。

上述人士表示，在堅決淘汰落后產(chǎn)能的同時，就要求不再向僵尸企業(yè)進行“輸血”，貸款該收的要收，該停的要停，讓僵尸企業(yè)有序妥善退出。

在堅決淘汰落后產(chǎn)能的同時，通知還指出，積極支持合法合規(guī)企業(yè)加強有效供給。引導支持合法合規(guī)的鋼鐵企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)，不斷提高鋼材產(chǎn)品特別是建筑鋼材有效供給質(zhì)量和水平。鼓勵合法合規(guī)的鋼鐵企業(yè)與上游煤炭企業(yè)，下游汽車、家電、建筑等用鋼企業(yè)簽訂長期合同，建立穩(wěn)定、誠信的合作關系。

上述人士認為，簽訂長期合同或與考慮去年煤炭價格大漲的情況有關。春節(jié)過后，鋼鐵期貨現(xiàn)貨價格的上漲，市場對是否會導致進一步上漲存在擔心?！昂炗喓贤軌虮ＷC供貨，以防價格一高就撕毀合同的情況。不能為眼前的利益而去損害下游的利益，甚至對經(jīng)濟的正常運行存在干擾。”上述人士說，簽訂長期合同后，能夠穩(wěn)固上下游供貨與合作關系，對穩(wěn)定市場、引導市場的健康運行具有良好作用。