2016年國內(nèi)玉米現(xiàn)貨價格跌宕起伏，波動較往年同期愈發(fā)頻繁，當(dāng)然這其中與玉米市場的整個環(huán)境發(fā)生的重大變化息息相關(guān)，在國家臨儲政策退市，調(diào)整為市場化+補貼的背景下，玉米價格則是大幅跳水，對于廣大玉米種植農(nóng)戶來說，過去的2016年是不愿回首的一年，種植收益大幅縮水，在成本線上苦苦掙扎。放眼2017年，整個玉米市場將何去何從？

一、看政策，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將持續(xù)發(fā)力

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個長期過程，不可一蹴而就。以玉米為代表的農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度的改革，作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲和第一槍，已取得重要進展。按照中央一號文件的要求，下一步還將堅定推進玉米市場定價、價補分離改革，健全生產(chǎn)者補貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。適應(yīng)市場需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把該退的堅決退下來，把超載的果斷減下來，把該治理的切實治理到位。推進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革。從改革的艱巨性和復(fù)雜性來看，供給側(cè)改革將作為主線貫穿未來5年的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、看價格，玉米價格是否見底

一方面，現(xiàn)階段東北地區(qū)的玉米收購價基本在成本附近甚至低于成本水平。剛性生產(chǎn)成本形成了玉米價格最為堅固的底部。另一方面，隨著國家決定將大麥、高粱、木薯和玉米酒糟（DDGS）納入自動進口許可管理，意味著進口玉米及其替代物已逐漸失去優(yōu)勢。國內(nèi)外價格已經(jīng)接軌，相差無幾，國外糧食價格性價比越來越小。

三、看產(chǎn)能，推進玉米“去庫存”

預(yù)計2017年玉米產(chǎn)能將快速下降。2016年年初，國家就已經(jīng)通過對鐮刀灣地區(qū)實行改種補貼來調(diào)減玉米種植面積。在今年玉米收益嚴(yán)重下滑的情況下，2017年玉米生產(chǎn)面積大幅縮減，已成為業(yè)內(nèi)共識。玉米產(chǎn)量低于需求量的拐點很有可能在2017年出現(xiàn)。

現(xiàn)在主要面臨的問題是堵進口、去庫存、減面積。首先按照當(dāng)前的市場價格，按照期貨價格，農(nóng)民依舊會選擇大量的種植玉米。因為補貼的加入，會讓種植收益大幅度提高，這個價格對農(nóng)民非常可觀，所以調(diào)整不下來。農(nóng)業(yè)部明確表態(tài)，未來3年都會給東北的玉米種植者補貼。如果市場價格高再給補貼，農(nóng)民還是會選擇種植玉米，面臨的壓力會很大，政府會通過各種手段把市場價格調(diào)下來，農(nóng)民補貼多給一些，強制性把種植結(jié)構(gòu)調(diào)減下來，這也是未來一段時間的調(diào)控思路。其次是一定把進口堵住，國內(nèi)的價格比進口便宜，才能達到去庫存的目的。三是用價換量，鼓勵多元主體入市收購。農(nóng)產(chǎn)品的供給側(cè)改革不同于工業(yè)品，工業(yè)品可以隨時關(guān)停企業(yè)的生產(chǎn)線。農(nóng)產(chǎn)品不一樣，不種地，地荒在那里不行，所以農(nóng)業(yè)和工業(yè)不一樣?，F(xiàn)階段玉米的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)供大于求，只有讓農(nóng)民自己感覺到種玉米賠錢，用低價換取多方主體的入市，才能從根本上解決這個問題。

四、看問題，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和玉米深加工方向

一個問題是農(nóng)民連續(xù)種植玉米，其他的產(chǎn)業(yè)并不熟悉。所以種什么就涉及到技術(shù)問題、種子問題和銷路問題，這個問題沒有解決，強行讓農(nóng)民調(diào)減面積很難。再一個，現(xiàn)在東北大量的使用除草劑，種植別的農(nóng)作物基本沒有收成，農(nóng)民心里非常清楚，所以沒辦法還是只能種植玉米。

再有，玉米制燃料乙醇是沒辦法的辦法，玉米主產(chǎn)區(qū)在東北和華北，燃料乙醇涉及到銷售半徑、運輸半徑和安全的問題，如果把燃料乙醇推廣到沿海地區(qū)，運輸保管是問題。如果放在糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食欠收會與民爭糧，導(dǎo)致糧食安全的問題。如果供給側(cè)改革，面積調(diào)減下來了，消費能力上去了，這時候就不需要用燃料乙醇調(diào)整。畢竟中國是一個缺糧的國家，每年還要進口1億多噸的糧食，這1億噸是國內(nèi)的低產(chǎn)作物，舉例說如果我們自己生產(chǎn)8000萬噸大豆，那么玉米一下子就減產(chǎn)2億噸了。因為糧食的缺口導(dǎo)致不會貿(mào)然生產(chǎn)大量燃料乙醇，所以說玉米制燃料乙醇不是好辦法，只能慢慢試點，從長遠(yuǎn)的安全考慮，不會大面積推廣燃料乙醇。