在自己執(zhí)政第100天即將于周六到來之際,特朗普將于周三公布一項(xiàng)廣泛的稅收改革大致構(gòu)想。 多家美國媒體報(bào)道了一些關(guān)鍵的稅改細(xì)節(jié),包括:放棄支持邊境調(diào)節(jié)稅、對美國企業(yè)的離岸利潤征稅10%、將企業(yè)所得稅率從35%削減至15%、調(diào)整個(gè)人所得稅率。華爾街見聞總結(jié)如下: 放棄邊境調(diào)節(jié)稅 紐約時(shí)報(bào)援引兩名知情人稱,特朗普政府已經(jīng)放棄對邊境調(diào)節(jié)稅的任何支持。 一位知情人說,邊境稅可能會(huì)在以后被重新評估,但是它在周三白宮公布新的稅收計(jì)劃之前被擱置了。 邊境調(diào)節(jié)稅原本是眾議院共和黨議長Paul Ryan等人提出的一項(xiàng)稅收改革提案的核心內(nèi)容,其要求對進(jìn)口產(chǎn)品征稅而對出口產(chǎn)品免稅。該稅種旨在未來十年內(nèi)籌集1.1萬億美元,幫助彌補(bǔ)個(gè)人和公司減稅所帶來的稅收缺口。 這一稅種面臨著來自大型跨國企業(yè)的反對,包括沃爾瑪?shù)?。零售商、汽車制造商和其他依賴國外零部件和供?yīng)的制造商都將受到打擊。 不過,特朗普本人對邊境調(diào)節(jié)稅的態(tài)度似乎是矛盾的。他在之前的一次采訪中稱該計(jì)劃“過于復(fù)雜”,但在另一次采訪中卻說“仍有可能”。 特朗普在2月接受路透采訪時(shí),對邊境調(diào)節(jié)稅的提議給予了肯定,稱“這會(huì)使美國增加很多就業(yè)”,但卻沒有明確表示支持——盡管他多次威脅稱,將對那些把工廠搬遷到國外的企業(yè)進(jìn)口到美國的產(chǎn)品征收35%的重稅。 離岸利潤征稅10% 據(jù)CNBC等多家美國媒體,一位熟悉總統(tǒng)稅改計(jì)劃的白宮高級官員稱,特朗普有意對美國公司留在海外的利潤征收10%的稅率,以尋求收回現(xiàn)金用以刺激國內(nèi)投資。 目前,美國企業(yè)的離岸利潤儲(chǔ)備規(guī)模高達(dá)2.6萬億美元左右。 一旦海外利潤匯回美國,就要被征收高達(dá)35%的稅。特朗普去年底表示,將提議對美國企業(yè)匯回的海外利潤一次性征收10%的稅,以吸引海外資金流回美國,用于創(chuàng)造就業(yè)、商業(yè)發(fā)展以及特朗普的財(cái)政刺激提議。 當(dāng)時(shí)高盛評論稱,預(yù)計(jì)特朗普上任后的稅收改革將美企海外利潤明年回流美國的規(guī)模達(dá)到2000億美元。但是,其中很大一部分將被用于股票回購,而不是資本支出。 不過,《華爾街日報(bào)》周二報(bào)道稱,白宮官員考慮采用屬地稅收體制。根據(jù)這種體制,美國企業(yè)未來海外收益可以免稅或者納稅很少。 狂砍企業(yè)所得稅 《華爾街日報(bào)》周二報(bào)道稱,特朗普已下令白宮助手起草將聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率從35%下調(diào)至15%的計(jì)劃,并且交代要及時(shí)完成,以便在周三能公布。 報(bào)道還稱,特朗普打算將那些稅賦轉(zhuǎn)由合伙人繳納的公司(pass-through business)的最高稅率將從39.6%下調(diào)至15%。而這些公司就包括對沖基金和特朗普家族的商業(yè)帝國。 這很可能對聯(lián)邦政府稅收構(gòu)成影響。根據(jù)國會(huì)稅務(wù)聯(lián)合委員會(huì)的數(shù)據(jù),稅率每降低一個(gè)百分點(diǎn),聯(lián)邦政府收入將在十年內(nèi)下降1000億美元,所以20個(gè)百分點(diǎn)的削減將使政府少收2萬億美元的稅。 這項(xiàng)減稅計(jì)劃的挑戰(zhàn)在于持財(cái)政保守立場的國會(huì)共和黨議員可能出手反對,因他們擔(dān)心這會(huì)顯著影響聯(lián)邦政府預(yù)算和政府債務(wù)。 眾議院議長保羅·瑞安(Paul Ryan)和特朗普的大方向一致,他大體上也同意大幅削減個(gè)人和企業(yè)所得稅,但兩人還是存在明顯分歧:瑞安希望將企業(yè)稅率降至20%。 瑞安曾警告,多下調(diào)5%將會(huì)使最終的稅收計(jì)劃無法保持稅收中立。在沒有民主黨支持的情況下,稅收計(jì)劃必須滿足稅收中性的要求,才能符合立法者們設(shè)立的讓稅收調(diào)整能夠永久維持下去的標(biāo)準(zhǔn)。 很多民主黨人已經(jīng)表示,他們不會(huì)支持這樣的計(jì)劃。 個(gè)稅調(diào)整 華爾街日報(bào)稱,定于周三發(fā)布的稅改計(jì)劃可能包括對個(gè)人所得稅率作出調(diào)整。 特朗普已表示,他希望減少個(gè)人所得稅的納稅稅階,同時(shí)也對中產(chǎn)階級減稅。 針對特朗普的稅改提議,白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問Gary Cohn和財(cái)政部長Steven Mnuchin已在周二晚間與國會(huì)領(lǐng)袖們見面,進(jìn)行預(yù)先討論。 特朗普曾于去年10月22日在美國東部賓夕法尼亞州歷史圣地葛底斯堡發(fā)表政策宣講,闡述一旦當(dāng)選總統(tǒng)后自己的“百日新政”計(jì)劃。其中就包括減稅計(jì)劃。 華盛頓郵報(bào)評論道:由于上個(gè)月未能得到一些共和黨議員的支持,奧巴馬的《平價(jià)醫(yī)療法》(Affordable Care Act)沒有被新的立法所廢除,特朗普現(xiàn)在急于在其執(zhí)政百天之前在一些關(guān)鍵問題上獲得成功。 責(zé)任編輯:韓奕舒 |
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