美國白宮周三(4月26日)公布了官員們所謂的美國歷史上“規(guī)模最大的減稅計劃”——削減了企業(yè)、中產(chǎn)階級和某些高收入人士的稅負(fù),但沒有回答這個計劃帶來的成本能否以及如何彌補(bǔ)。隨后美國財長努欽與特朗普經(jīng)濟(jì)顧問科恩舉行新聞發(fā)布會，向記者匯報了稅改計劃。

特朗普稅改計劃主要包括以下幾點(diǎn)：

①個人所得稅7檔稅率簡化為3檔：10%、25%和35%

②建議將個人所得稅的退稅額度增至目前兩倍

③育有子女的家庭以及照顧被扶養(yǎng)人的支出將享有稅惠

④取消主要由富裕納稅人受益的定向稅惠措施

⑤廢除備選最低稅額(AMT)制度

⑥廢除遺產(chǎn)稅

⑦廢除“影響小企業(yè)和投資收入”的3.8%的奧巴馬醫(yī)保稅

⑧企業(yè)稅率從35%或以上降至15%

⑨將為美國公司實(shí)現(xiàn)地區(qū)稅制的公平化

⑩海外留存的數(shù)萬億美元將征收一次性稅收

科恩表示，在2017年，我們還在堅持使用1988年的企業(yè)稅制；這也是論及企業(yè)稅負(fù)體系時說我們是最不發(fā)達(dá)國家之一的原因。

收入抵免

周三公布的方案還不清楚減稅的成本是否能得到覆蓋；努欽等人表示該計劃將刺激足夠的經(jīng)濟(jì)增長來彌補(bǔ)減稅的成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)對此提出質(zhì)疑--從而引發(fā)疑問，根據(jù)國會規(guī)則，上述減稅計劃是否只能是臨時性措施。

努欽周三上午在華盛頓的一個活動中表示，這將是美國歷史上規(guī)模最大的一次減稅和稅負(fù)改革，我們致力于最終將其變成現(xiàn)實(shí)。

民主黨反對

特朗普的大規(guī)模減稅措施將在國會面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，包括民主黨必然會加以反對。共和黨內(nèi)部則在該計劃是否應(yīng)該覆蓋成本以及如何覆蓋的問題存在分歧。如果該計劃以簡單多數(shù)而不是60票在參議院獲得通過，則根據(jù)一項參議院規(guī)則，任何稅改計劃不得在第十年之后增加聯(lián)邦預(yù)算赤字。該規(guī)則被稱為“預(yù)算協(xié)調(diào)”。

眾議院議長瑞安周三對記者表示，我們希望看看所有可能的路徑，但我們認(rèn)為預(yù)算協(xié)調(diào)是首選進(jìn)程，我們認(rèn)為這是通過稅改的最合乎邏輯的方式。參議院多數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)人麥克康奈爾周二表示他預(yù)期民主黨不會參與稅改計劃。

為時尚早

白宮的提案沒有具體說明一項稅改計劃是否應(yīng)該是收入中性的——如果不是，此次減稅將在十年內(nèi)到期。該計劃沒有對眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人所提出的增加收入方案表達(dá)立場，后者的方案包括一項針對進(jìn)口和國內(nèi)銷售的邊境調(diào)節(jié)稅。

科恩和努欽周二下午向瑞安、麥克康奈爾、眾議院籌款委員會主席Kevin Brady以及參議院金融委員會主席哈奇通報了上述計劃。在哈奇離開時，他打壓了外界對白宮和國會在可預(yù)見未來就重要稅務(wù)問題達(dá)成協(xié)議的預(yù)期。

哈奇告訴記者，一切還為時過早，我們只是剛剛開始。