美國(guó)本土的石油產(chǎn)量在近期再度回升至了兩年新高水平，這主要是拜頁(yè)巖油行業(yè)的再度火爆所賜，但在希望進(jìn)一步提高美國(guó)石油自給率的特朗普總統(tǒng)來(lái)看，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，為此，特朗普很可能會(huì)在周五(4月28日)再宣布一項(xiàng)重大舉措，對(duì)石油和天然氣公司開(kāi)放更多的近海海域供其開(kāi)展鉆探開(kāi)采行動(dòng)。

此前，以“環(huán)?！睘槊?，美國(guó)政府將沿海許多海域劃為油氣禁止開(kāi)采區(qū)。而在2010年4月的墨西哥灣漏油事故造成了出空前環(huán)境災(zāi)難后，奧巴馬當(dāng)局更是進(jìn)一步收緊強(qiáng)化了近海石油開(kāi)采禁令。但眼下，特朗普總統(tǒng)則考慮簽署行政命令，指示內(nèi)政部長(zhǎng)津克(Ryan Zinke)進(jìn)行相關(guān)政策研究，以謀求推翻此前奧巴馬前總統(tǒng)所下達(dá)的禁止在聯(lián)邦水域鉆井開(kāi)采油氣的命令。

雖然，這一過(guò)程不可能一蹴而就，可能需要花上好幾年的時(shí)間，但是大方向卻已經(jīng)敲定。在競(jìng)選期間，特朗普就強(qiáng)調(diào)了美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)本土化，減少對(duì)能源進(jìn)口依賴性的重要性，而石油行業(yè)監(jiān)管則顯然是能源政策的核心，特朗普也一直表示，過(guò)多的監(jiān)管有害無(wú)益。

恢復(fù)近海采油說(shuō)來(lái)容易做來(lái)難

本周稍早，特朗普就通過(guò)白宮官員向媒體傳話稱，之前美國(guó)聯(lián)邦政府針對(duì)石油天然氣行業(yè)的過(guò)度監(jiān)管扼殺了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，阻礙了能源生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新，并給能源生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了不必要的負(fù)擔(dān)。

所以，特朗普要求內(nèi)政部對(duì)所有涉及近岸油氣開(kāi)采的監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行重新審視，并對(duì)可能進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域加以特別關(guān)注，尤是是墨西哥灣、大西洋和阿拉斯加北冰洋沿岸。之前，奧巴馬政府在任內(nèi)剛剛出臺(tái)了在大西洋和北冰洋外海鉆井開(kāi)采的禁令，并且通過(guò)一系列立法操作使得其繼任者要推翻這些禁令也困難重重。

而更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題則是，假使特朗普政府成功推翻了采油禁令，那么還需要吸引到投資機(jī)構(gòu)，才能令這番苦勞不致于白費(fèi)。而近年來(lái)，由于油價(jià)持續(xù)低迷，許多國(guó)際能源巨頭已經(jīng)放棄了代價(jià)昂貴而收效有限的海上鉆井活動(dòng)，比如殼牌石油公司就在2015年放棄了已經(jīng)投入了80億美元的北極鉆井堪探計(jì)劃，而在此之后，奧巴馬前總統(tǒng)則順?biāo)浦鄣亟沽嗽诿缹俦睒O海域的鉆探活動(dòng)。而2010年英國(guó)石油在墨西哥灣漏油之后所遭遇的天價(jià)賠償，也令國(guó)際能源巨頭開(kāi)始對(duì)美國(guó)近海石油退避三舍。

不過(guò)，雖然北極油氣至今仍屬于“藍(lán)?！保客伴_(kāi)采綜合成本在100美元以上，短期內(nèi)來(lái)看并沒(méi)有商業(yè)價(jià)值，但是大西洋大陸架的狀況卻有所不同。雖然，相比起墨西哥灣沿岸和阿拉斯加，美國(guó)東海岸的油氣堪探工作起步較晚，目前仍處于初始階段，能否找到大油田還有待進(jìn)一步評(píng)估。但是這一區(qū)域綜合開(kāi)采條件要比天寒地凍的北極優(yōu)越得多，且緊靠美國(guó)經(jīng)濟(jì)核心地帶的消費(fèi)市場(chǎng)。只不過(guò)，在一張白紙上畫(huà)圖，需要的是更多的投資和更大的耐心，才能期望在日后修得正果。

特朗普“放長(zhǎng)線釣大魚(yú)”？

而與“短平快”的頁(yè)巖油的不同之處也就在于，海上油氣項(xiàng)目需要更長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)周期和更高的先期投資，因此，這一解禁命令在短期內(nèi)不會(huì)對(duì)國(guó)際油市的供需平衡造成顯著的影響，但是一旦未來(lái)有項(xiàng)目被開(kāi)發(fā)成功，那么其所釋放出來(lái)的新產(chǎn)能，或也會(huì)比“小打小鬧”的頁(yè)巖油更加可觀，屆時(shí)，全球油市將可能再度出現(xiàn)天翻地覆的變化。

正巧，本周國(guó)際能源組織(IEA)發(fā)布的報(bào)告也顯示，過(guò)去兩年，由于油價(jià)的下跌，全球能源企業(yè)在油氣鉆探開(kāi)采領(lǐng)域的投入也大幅減少，這導(dǎo)致了已探明儲(chǔ)量增幅顯著放緩。IEA為此警告稱，這可能帶來(lái)未來(lái)油價(jià)劇烈反彈的風(fēng)險(xiǎn)。而美國(guó)政府趁此機(jī)會(huì)重啟被擱置已久的近海石油開(kāi)發(fā)計(jì)劃，或許也是出于遠(yuǎn)見(jiàn)，畢竟當(dāng)前的投入甚至在特朗普的任期結(jié)束之前都無(wú)法帶來(lái)收益。而特朗普卻仍要冒著被環(huán)保主義分子問(wèn)候祖宗十八代的“風(fēng)險(xiǎn)”去重啟不討喜的近海石油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，這種執(zhí)著又用意何在？恐怕大家還需進(jìn)一步去思索和探究……