當(dāng)?shù)貢r間17日，美國司法部副部長羅森斯坦宣布任命聯(lián)邦調(diào)查局前局長羅伯特·米勒為特別檢察官，負(fù)責(zé)調(diào)查美國總統(tǒng)特朗普競選團(tuán)隊和俄羅斯關(guān)系一案。

面對諸多質(zhì)疑，特朗普17日發(fā)表簡短聲明，明確表示其競選團(tuán)隊和俄羅斯沒有不正當(dāng)往來。普京則表示，俄羅斯愿意提供特朗普與俄外交部長拉夫羅夫的會談記錄。

羅森斯坦說，做出這一決定并非意味著有犯罪行為或者準(zhǔn)備對誰提起公訴，“任命特別檢察官是為在這件事上負(fù)起責(zé)任，這符合公眾利益”。

根據(jù)美國法律，當(dāng)一個案件和司法部官員有潛在利益沖突時，司法部應(yīng)任命一名特別檢察官對案件進(jìn)行調(diào)查。與普通司法部檢察官相比，特別檢察官更加獨(dú)立。17日當(dāng)天，米勒表示接受這一任命。

據(jù)美國媒體報道，羅森斯坦在簽署任命狀后才告知司法部長塞申斯和特朗普，因?yàn)槿晁挂呀?jīng)申請回避對特朗普競選團(tuán)隊與俄關(guān)系一案的調(diào)查。

特朗普日前突然解除了正在調(diào)查其競選團(tuán)隊的聯(lián)邦調(diào)查局局長科米的職務(wù)，并被曝出在上周與俄羅斯外長拉夫羅夫會面時泄露“敏感情報”，因此受到質(zhì)疑或與俄羅斯存在不正當(dāng)關(guān)系，并懷疑他試圖向聯(lián)邦調(diào)查局施壓以阻礙調(diào)查。

美國國會也在17日介入調(diào)查。參議院司法委員會要求白宮和聯(lián)邦調(diào)查局提交特朗普和科米之間的對話內(nèi)容，參議院情報委員會向聯(lián)邦調(diào)查局索要科米對特朗普競選團(tuán)隊和俄羅斯關(guān)系一案的調(diào)查筆記。此外，眾議院監(jiān)管和政府改革委員會決定于5月24日舉行聽證會，要求科米出席作證。

面于諸多質(zhì)疑，特朗普17日發(fā)表簡短聲明，明確表示其競選團(tuán)隊和俄羅斯沒有不正當(dāng)往來。

對此，俄羅斯總統(tǒng)普京當(dāng)天表示，如果美國政府需要，俄愿意提供特朗普與拉夫羅夫的會談記錄。普京是在與到訪的意大利總理會晤后舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上作出上述表態(tài)的。他同時強(qiáng)調(diào)，那些打著反俄旗號破壞美國政局穩(wěn)定的人危險而且卑鄙，俄羅斯沒有干涉、也不打算干涉美國內(nèi)政。

同時，以色列方面的反應(yīng)也備受輿論關(guān)注。因?yàn)橛邢⒅赋?，特朗普被爆泄露的“敏感情報”由美國的一個盟友提供，以色列就是提供情報的盟國。

以色列總理辦公室發(fā)言人17日說，特朗普與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)天早些時候通電話。該發(fā)言人沒有提及外界關(guān)注的“泄密”風(fēng)波，僅表示雙方就特朗普下周訪以安排展開了磋商。特朗普定于19日開啟他就任以來的首次出訪，以色列是其中一站。另一方面，許多以色列官員已在沒有直接談及“泄密”風(fēng)波的情況下明確表態(tài)，以美同盟依舊堅固，雙方將繼續(xù)致力于安全問題合作。

觀察

“通俄門”是否會演變成彈劾危機(jī)？

對于聯(lián)邦調(diào)查局前局長羅伯特·米勒擔(dān)任特別檢察官調(diào)查特朗普及其團(tuán)隊是否同俄羅斯存在不當(dāng)關(guān)系一事，美聯(lián)社認(rèn)為，特朗普正面臨一場“無法通過推特發(fā)文或嬉笑怒罵解決的危機(jī)”。

美媒報道開始出現(xiàn)“彈劾”字樣

作為特別檢察官的米勒要調(diào)查的是特朗普及其競選團(tuán)隊在去年大選競選期間以及執(zhí)政后與俄羅斯關(guān)系及其處置中是否存在違規(guī)甚至違法，其中焦點(diǎn)包括被解職的前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理邁克爾·弗林是否“通俄”、特朗普是否施壓前聯(lián)邦調(diào)查局局長詹姆斯·科米停止調(diào)查弗林，以及科米被解職是否直接與此有關(guān)等。

資料圖：美國總統(tǒng)特朗普在國會發(fā)表重要政策演講。

美聯(lián)社、路透社的報道中開始出現(xiàn)“彈劾”字樣，并提及美國三位前總統(tǒng)安德魯·約翰遜、理查德·尼克松、比爾·克林頓當(dāng)年面臨彈劾危機(jī)前后的情況。

對于“通俄門”調(diào)查的后續(xù)發(fā)展以及特朗普的處境，中國社科院美國問題專家刁大明認(rèn)為，不能排除調(diào)查證實(shí)“通俄門”涉嫌違法以及啟動彈劾的現(xiàn)實(shí)和法理可能，但是從政治層面、尤其是目前美國兩黨格局研判，總統(tǒng)被彈劾的可能性小。

“通俄門”較“泄密門”殺傷更大

對于司法部任命羅伯特·米勒，刁大明認(rèn)為這是特朗普政府示弱并試圖“止血”的一個信號。首先，米勒是由特朗普政府的司法部任命的，另外有報道稱，特朗普對解職科米的決定也在做重新評估，可見他并沒有預(yù)見到情況會急轉(zhuǎn)直下。現(xiàn)在政府主動任命特別檢察官調(diào)查“通俄門”，對外界傳達(dá)出特朗普政府愿意繼續(xù)調(diào)查，以實(shí)現(xiàn)所謂“自證清白”，也是對科米所謂“特朗普要求其停止調(diào)查”備忘錄的回應(yīng)。

對調(diào)查可能出現(xiàn)的結(jié)果，刁大明認(rèn)為，“通俄門”比此前媒體報道的特朗普對俄羅斯外長的“泄密門”殺傷力大，如果科米能夠拿出備忘錄，確證特朗普對其施壓要求停止調(diào)查，那就存在“妨礙司法”的嫌疑，開啟彈劾程序的可能性就會增加。

刁大明認(rèn)為，按照美國聯(lián)邦法律，關(guān)于彈劾，國會眾議院是起訴方，眾議院過半數(shù)議員支持，才能通過起訴，參議院是受理方、裁決方，參議院三分之二議員支持彈劾，才能通過對總統(tǒng)的彈劾。目前眾議院共和黨對民主黨是241席對194席，通過彈劾起訴，至少需要有23名共和黨眾議員支持，這占共和黨眾議員的10%；參議院共和黨對民主黨是52席對48席，通過彈劾，需要19名共和黨參議員支持，是共和黨參議員的36%，現(xiàn)實(shí)中這種可能性很小。

多方面看被彈劾可能性都很小

回顧歷史，刁大明指出，此前三次總統(tǒng)彈劾危機(jī)的出現(xiàn)，都是在國會“強(qiáng)分裂”的情況下發(fā)生的，即共和、民主兩黨分別控制參眾兩院。目前國會兩院都是共和黨掌控，彈劾共和黨總統(tǒng)的可能性，從政黨斗爭層面看，可能性也很小。

“一個非常微弱的潛在變數(shù)就是共和黨對特朗普的支持情況，”刁大明說，“如果共和黨對事件的表態(tài)沒有塌方式的松動，就沒有彈劾總統(tǒng)的實(shí)際危險。”

刁大明認(rèn)為，這一事件繼續(xù)顯示美國黨派間激烈持續(xù)的斗爭。大選失利的民主黨陣營希望事件持續(xù)發(fā)酵，最大理想目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)對特朗普的彈劾，現(xiàn)實(shí)一些的目標(biāo)就是拖延特朗普的內(nèi)外政策議程，為2018年中期選舉甚至是2020年大選謀篇布局。同時，美國傳媒也有很大作用，關(guān)于這些懸而未決的爭議中的很多關(guān)鍵點(diǎn)甚至一些起點(diǎn)都是美國媒體曝出的，可見他們在特朗普與媒體不睦的狀況下，也是迫切需要發(fā)揮所謂的“第四權(quán)力”來制衡白宮。

此外，特朗普政府內(nèi)部也持續(xù)存在著所謂的“泄密”現(xiàn)象。刁大明認(rèn)為，這些內(nèi)部人士的爆料也成為引爆眾多事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這也凸顯了特朗普團(tuán)隊內(nèi)部特別是核心小圈子專業(yè)度的缺失和持續(xù)內(nèi)斗。