一、世界棉花生產(chǎn)、消費和貿(mào)易

　　世界棉花生產(chǎn)有著悠久的歷史，積累了豐富的種植經(jīng)驗。由于近代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，育種技術(shù)和種植工藝的革命，極大地推動了世界棉花生產(chǎn)。目前世界上種植棉花的國家約有60多個，分布在亞洲、非洲、美洲、歐洲和大洋洲，產(chǎn)棉區(qū)域大都在北緯40度至南緯30度之間的廣闊地帶。

　　近幾年來，雖然棉花主產(chǎn)國年距間棉花產(chǎn)量變化較大，但國際棉花總產(chǎn)量相對比較穩(wěn)定，基本在1900萬噸左右。棉花作為一種生活必需品，除了棉花生產(chǎn)國消費棉花外，其它不產(chǎn)棉花的國家也要消費棉花，其所需求的棉花必須從國際棉花市場去獲取，甚至一些產(chǎn)棉國由于同時也是消費棉花的大國，需要從國際市場進(jìn)口棉花，這就形成了產(chǎn)棉國與非產(chǎn)棉國之間、產(chǎn)棉國之間的供求和調(diào)劑關(guān)系，形成世界進(jìn)出口棉花市場的選購和推銷之間的棉花貿(mào)易。總的來說，世界棉花的絕大部分貿(mào)易量集中在少數(shù)大國之間，出口棉花最多的五個國家和地區(qū)依次是美國、烏茲別克斯坦、西非、澳大利亞和希臘，合計出口量約占世界出口總量的65%，其中美國的出口量占世界出口總量的20％左右。進(jìn)口棉花較多的國家和地區(qū)分別是印度尼西亞、墨西哥、土耳其、巴西、朝鮮、臺灣和俄羅斯等。1999年印度、意大利和日本也均有一定的進(jìn)口量。新中國成立以來一直是棉花凈進(jìn)口國，但從1983年起中國開始出口棉花，1988年又恢復(fù)進(jìn)口棉花，1995年以后，中國的棉花進(jìn)出口量均較小，從總量上看基本相當(dāng)。

　　二、我國棉花生產(chǎn)、消費和貿(mào)易

　　我國棉花產(chǎn)區(qū)分布。我國適宜種值棉花的區(qū)域廣泛，棉區(qū)范圍大致在北緯18－46度，東經(jīng)76－124度之間，即南起海南島，北抵新疆的瑪納斯墾區(qū)，東起臺灣省、長江三角洲沿海地帶和遼河流域，西至新疆塔里木盆地西緣，全國除西藏、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林等少數(shù)?。ㄗ灾螀^(qū)）外，都能種植棉花。2001年棉花產(chǎn)量在20萬噸以上的省有：新疆（145.8萬噸）、河南（82.8萬噸）、山東（78.1萬噸）、江蘇（46.1萬噸）、河北40.9萬噸）、湖北（37.4萬噸）和安徽（35.7萬噸）。 

　　建國以來，我國棉花供求矛盾一直比較突出。20世紀(jì)80年代以前，由于生產(chǎn)條件落后，棉花單產(chǎn)水平較低，總產(chǎn)量基本在250萬噸以下（1973年產(chǎn)量256.2萬噸），由于產(chǎn)量較小，國內(nèi)市場供不應(yīng)求，年進(jìn)口棉花量較大，1979年棉花進(jìn)口量曾達(dá)91.89萬噸。這一時期總體上處于供不應(yīng)求狀態(tài)。

　　80年以后，由于實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，棉花生產(chǎn)的積極性被調(diào)動起來，產(chǎn)量迅速提高，到1984年，棉花產(chǎn)量創(chuàng)歷史之最，達(dá)626萬噸，而當(dāng)時的消費能力只有300萬噸左右，市場出現(xiàn)了相對過剩。85年以后，我國棉紡工業(yè)發(fā)展很快，到1989年，年棉花消費量達(dá)到400萬噸左右，而同時棉花生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡，89年棉花產(chǎn)量只有379萬噸，當(dāng)年棉花進(jìn)口量達(dá)40萬噸。 90年代以來，棉花生產(chǎn)比較穩(wěn)定，除了特殊年份的1993和1999年，其余年份棉花產(chǎn)量均在450萬噸左右，基本能夠滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要

　　我國是世界上最大的棉花生產(chǎn)和消費國，也是世界上有影響力的進(jìn)口國，90年代初，我國棉紡工業(yè)發(fā)展較快，國內(nèi)棉花供不應(yīng)求，曾經(jīng)大量進(jìn)口棉花。 1994年，我國采購棉花的舉動曾經(jīng)導(dǎo)致紐約棉花交易所棉花期貨價格連漲七個停板。 95年以后，棉花年產(chǎn)量比較穩(wěn)定，受東南亞金融危機的影響，棉紡織品出口量下降，國內(nèi)紡織用棉減少，因此進(jìn)口量下降。2000年以來，紡織品出口形勢好轉(zhuǎn)，紡織用棉量增加，但由于國內(nèi)棉花產(chǎn)量較大，庫存較多 ，因此進(jìn)口量并未大幅增加。

　　1990-2002年我國棉花進(jìn)出口量

　　年份 進(jìn)口量 出口量 周末結(jié)存量

　　1990 44 29 52.08

　　1991 23 28.9 109.47

　　1992 22 14.1 45.95

　　1993 0 10.91 22.06

　　1994 50 3.27 34.98

　　1995 74 0.05 90.20

　　1996 65 0 278.90

　　1997 75 1.1 409.60

　　1998 78 25 467.00

　　1999 33 23.63 385.00

　　2000 4.7 29.25 274.7

　　2001 5.6 5.2 272

　　2002 17.14 14.95 203.7

　　資料來源：進(jìn)出口量來自國家海關(guān)總署統(tǒng)計資料，期末庫存量來自中國棉花網(wǎng)

　　中國的棉花進(jìn)口量當(dāng)中，以美國陸地棉居多，其次為烏茲別克斯坦和澳大利亞。

　　2002年我國進(jìn)口棉花按國別統(tǒng)計量表

　　進(jìn)口國家 進(jìn)口量

　　 萬噸 百分比%

　　美國 9.05 52.8

　　烏茲別克斯坦 2.20 12.84

　　澳大利亞 1.85 10.79

　　貝寧 1.71 9.98

　　其他 2.33 13.59

　　總計 17.14 100

　　資料來源：根據(jù)海關(guān)總署進(jìn)出口數(shù)據(jù)整理

　　1999年11月15日，中國和美國在北京簽署了關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議，中國承諾關(guān)稅內(nèi)進(jìn)口配額為74.3萬噸棉花，到2004年增加到89.4萬噸。配額內(nèi)的進(jìn)口稅為1%，超過額部分的稅率由2000年的76%減至2004年的40%。每年配額中有 67%給予有權(quán)進(jìn)行交易的非國有貿(mào)易公司。協(xié)議中還規(guī)定中國要取消棉花出口補貼，對國內(nèi)棉花生產(chǎn)流通中的補貼也要逐步取消。

　　棉花進(jìn)口關(guān)稅及配額一覽表 

　　年度 關(guān)稅配額數(shù)量（萬噸） 配額內(nèi)關(guān)稅（%） 國有企業(yè)（比例%） 私有企業(yè)（比例%） 配額外關(guān)稅（%）

　　2002 81.85 1 33 67 54.4

　　2003 85.625 1 33 67 47.2

　　2004 89.4 1 33 67 40.0

　　說明：此表根據(jù)《中美關(guān)于中國加入WTO的協(xié)議》的相關(guān)內(nèi)容整理得出