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以史為鑒:冷戰(zhàn)時(shí)期的大國經(jīng)濟(jì)博弈

最新高手視頻! 七禾網(wǎng) 時(shí)間:2018-10-16 12:02:23 來源:華爾街見聞 作者:葉楨

1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,英國作家喬治?奧威爾(George Orwell)在一篇文章中首次使用了"冷戰(zhàn)"一詞描繪了一個(gè)核武器陰影下的世界。


在奧威爾的描繪中,受破壞性武器的相互制衡,大國之間直接戰(zhàn)爭得以避免,但取而代之的是無盡的、徘徊在危險(xiǎn)邊緣的敵對(duì)行動(dòng):間諜、詭計(jì)、權(quán)謀......世界就此陷入一個(gè)“沒有和平的和平”(peace that is no peace)。


一語成讖。


隨著丘吉爾發(fā)表"鐵幕演說",杜魯門主義和馬歇爾計(jì)劃計(jì)劃相繼出臺(tái),一場彼此猜忌和懷疑的"不信任漩渦"將美國為首的西方集團(tuán)和以蘇聯(lián)為首的東歐集團(tuán)卷入了一場長達(dá)近半個(gè)世紀(jì)的政治制度和意識(shí)形態(tài)對(duì)抗,這主宰了20世紀(jì)下半葉的國際政治。


在這期間,美國對(duì)蘇聯(lián)展開了除軍事行動(dòng)外的一切遏制,從貿(mào)易管制、經(jīng)濟(jì)制裁、聯(lián)盟對(duì)抗、技術(shù)圍堵到圍繞糧食和石油的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),蘇聯(lián)也一一接招,采取了反制措施。


在20世紀(jì)70年代,兩大集團(tuán)的較量中,蘇聯(lián)還占著上風(fēng)。但或許正是這段時(shí)期相對(duì)的繁榮掩蓋了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)中的根本性問題,包括重工輕農(nóng)、片面發(fā)展軍事工業(yè)的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和過于依賴石油的外匯收入來源。


忽視了這些問題的蘇聯(lián)繼續(xù)將大量的資源投入到與美國的軍備競賽和"星球大戰(zhàn)"中去,最終導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩,走向解體,這場持續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)也落下了帷幕。


經(jīng)濟(jì)封鎖:孤立和拉攏


在經(jīng)濟(jì)方面,美國一方面利用貿(mào)易管制、經(jīng)濟(jì)制裁等手段將蘇聯(lián)孤立在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流之外,另一方面通過經(jīng)濟(jì)援助的方式對(duì)歐洲實(shí)行經(jīng)濟(jì)援助,拉攏西歐國家,共同遏制蘇聯(lián)集團(tuán)。


貿(mào)易管制:1947年12月17日,美國國家安全委員會(huì)決定對(duì)蘇聯(lián)集團(tuán)各國實(shí)行貿(mào)易管制,無限期停止向蘇聯(lián)國家出口美國短缺物資和有助于增長蘇聯(lián)軍事潛力的物資。次年3月,美國政府開始實(shí)行新的貿(mào)易管制制度,禁止向蘇聯(lián)、東歐國家出口美國貿(mào)易管制清單內(nèi)的各種物資。


1949年2月20日,美國國會(huì)通過了戰(zhàn)后的第一個(gè)《出口管制法》,把對(duì)蘇聯(lián)國家的貿(mào)易管制戰(zhàn)略以立法的形式確定下來。美國的貿(mào)易管制清單包括全面禁運(yùn)類和限制出口數(shù)量類,當(dāng)時(shí)杜魯門政府認(rèn)定,貿(mào)易管制的廣度和深度必須能夠影響蘇聯(lián)的整個(gè)生產(chǎn)體系。


在貿(mào)易管制的影響下,美國對(duì)蘇聯(lián)的出口迅速下降,從1952年時(shí)的2700多萬美元銳減到1.5萬美元。


在雙方抗衡的四十多年里,美蘇貿(mào)易局勢也隨著雙方關(guān)系忽冷忽熱。在矛盾激化的時(shí)期,美國對(duì)蘇聯(lián)實(shí)行禁止貿(mào)易、出口配額、中止投資等嚴(yán)厲政策,甚至還要求第三方國家對(duì)蘇聯(lián)相關(guān)領(lǐng)域的出口必須經(jīng)過美國的許可。


貿(mào)易管制嚴(yán)重阻礙了蘇聯(lián)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,也斷絕了其與世界經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系,直接導(dǎo)致蘇聯(lián)被割裂,在第四次科技革命中幾乎與資本主義世界隔絕,蘇聯(lián)高新技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)模式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變?cè)庥龀钢狻?/p>


蘇聯(lián)的對(duì)外貿(mào)易額在世界外貿(mào)總額中的比重處在 2.6%-4.2%之間,直到 1988 年還處在 5%之下。80 年代貿(mào)易出口額占 GNP 的世界均值為 21.8%,而蘇聯(lián)僅僅為 7.7%。蘇美兩國在貿(mào)易領(lǐng)域的差距一直相當(dāng)顯著,蘇聯(lián)的出口額平均只有美國的 1/3。


經(jīng)濟(jì)制裁:美國最愛使用的經(jīng)濟(jì)制裁大棒在冷戰(zhàn)期間自然也不會(huì)缺席。據(jù)國際經(jīng)濟(jì)研究所統(tǒng)計(jì),1945年以來,大約三分之二的制裁都有美國參與。在1960年-1975年期間,美國曾26次威脅或?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)制裁。


1981年12月29日,里根政府以蘇聯(lián)支持波蘭政府軍事管制為由,宣布對(duì)蘇聯(lián)實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。


具體經(jīng)濟(jì)制裁措施包括:中斷蘇聯(lián)航空公司對(duì)美國的一切飛行;命令關(guān)閉蘇聯(lián)采購委員會(huì);停止簽發(fā)和延長向蘇聯(lián)出口電子設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他高級(jí)技術(shù)器材的許可證;推遲舉行新的長期谷物協(xié)定的談判;暫停簽訂新的美蘇海運(yùn)協(xié)定的談判;向蘇聯(lián)擴(kuò)大出口石油和天然氣設(shè)備將需要得到批準(zhǔn);命令停止簽發(fā)向蘇聯(lián)出口這些設(shè)備(其中包括鋪管機(jī))的許可證;不延長應(yīng)于近期續(xù)訂的美蘇之間各項(xiàng)交流協(xié)定,其中包括能源、科學(xué)和技術(shù)協(xié)定,并將對(duì)其他所有的美蘇交流協(xié)定進(jìn)行全面的審查。


此時(shí),兩大集團(tuán)的冷戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)了三十多年,蘇聯(lián)和美國之間的貿(mào)易往來已是微乎其微,蘇聯(lián)在相當(dāng)大程度上也不再依靠西方技術(shù)和資金,但這樣的制裁對(duì)于當(dāng)時(shí)已經(jīng)是風(fēng)雨飄搖,處于“解體”前夕的蘇聯(lián)來說,依然是一場雪上加霜。


例如,1982年,通過切斷切斷蘇聯(lián)在西伯利亞修建的新的天然氣管道以及與日本合作開發(fā)能源計(jì)劃所需要的大部分技術(shù),使得蘇聯(lián)外匯收入銳減,由此損失了150-200億美元收入。


援助盟國:在美國的戰(zhàn)略中,對(duì)蘇聯(lián)國家的遏制政策和對(duì)西歐國家的扶持和拉攏政策是一對(duì)孿生兄弟。


在八千字電文中提出“遏制戰(zhàn)略”的喬治·凱南在1945年5月起草的一份備忘錄中闡明了復(fù)興歐洲的觀點(diǎn),他認(rèn)為歐洲的經(jīng)濟(jì)困難會(huì)給蘇聯(lián)造成可趁之機(jī),是歐洲的經(jīng)濟(jì)失調(diào)趨勢才使得一切極權(quán)主義運(yùn)動(dòng)得以盛行,美國的復(fù)興計(jì)劃就是要克服這種趨勢,因此援助歐洲是美國遏制蘇聯(lián)和維護(hù)自身安全利益的必要措施。


1947年6月5日,時(shí)任美國國務(wù)卿的喬治·馬歇爾在哈佛大學(xué)演講時(shí)正式提出馬歇爾計(jì)劃(The Marshall Plan),又稱歐洲復(fù)興計(jì)劃(European Recovery Program)。1948年4月2日,美國國會(huì)通過了《一九四八年對(duì)外援助法》,馬歇爾計(jì)劃正式啟動(dòng),持續(xù)到1952年6月。


在這段時(shí)期內(nèi),歐洲各國通過參加經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)接受了美國金融、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助合計(jì)131.5億美元。


依據(jù)國際開發(fā)總署(Agency for International Development)統(tǒng)計(jì),馬歇爾計(jì)劃主要參與國家及份額為:英國(24.7%)、法國(21%)、意大利(11.7%)、德國(10.8%)等。從援助的形式上看,主要包括美元援助、技術(shù)協(xié)助、擔(dān)保金以及對(duì)等基金等。


但天下沒有免費(fèi)的午餐。作為提供援助的條件,美國對(duì)歐洲提出了經(jīng)濟(jì)一體化的要求,即打破戰(zhàn)前各國間貿(mào)易、關(guān)稅的壁壘,縮小國與國的差別,創(chuàng)建歐洲經(jīng)濟(jì)的一種新結(jié)構(gòu)。


《一九四八年對(duì)外援助法》中第115條,規(guī)定西歐國家必須與美國簽訂多邊與雙邊協(xié)定,才能取得援助;受援國輸出的主要商品和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,都必須由美國為執(zhí)行馬歇爾計(jì)劃而設(shè)置的機(jī)構(gòu)—經(jīng)濟(jì)合作總署 (ECA)同意;必須用美國貸款的一部分資金,生產(chǎn)美國所需要的戰(zhàn)略物資;必須撤銷關(guān)稅壁壘或減低關(guān)稅率以利美貨傾銷;取消或放松外匯限制;并為美國儲(chǔ)備戰(zhàn)爭工業(yè)所需的戰(zhàn)略原料;在經(jīng)濟(jì)上接受美國的監(jiān)督等等。


有分析認(rèn)為,歐洲在“經(jīng)濟(jì)一體化”后對(duì)美國的依附,一方面有助于美國對(duì)蘇聯(lián)和德國進(jìn)行“雙重遏制”,使得美國有效承擔(dān)起大西洋聯(lián)盟中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和地位;另一方面有助于減輕美國在歐洲的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),尤其是取消歐洲國家間關(guān)稅壁壘的做法給美國帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。


面對(duì)西方的經(jīng)濟(jì)圍堵,蘇聯(lián)也推出“莫洛托夫計(jì)劃”來抵制和反擊"馬歇爾計(jì)劃",援助東歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并與保加利亞、捷克斯洛伐克、匈牙利、波蘭等東歐國家簽訂一系列貿(mào)易協(xié)定。


但“莫洛托夫計(jì)劃”雖然極大地促進(jìn)了戰(zhàn)后蘇聯(lián)和東歐的復(fù)興,加強(qiáng)了蘇聯(lián)與東歐社會(huì)主義國家之間的經(jīng)濟(jì)交往,但卻制約了東歐國家和西方國家間的貿(mào)易關(guān)系,也是導(dǎo)致蘇聯(lián)、東歐嚴(yán)重背離世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系的因素之一,東歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越落后于西歐。


技術(shù)遏制:美蘇博弈的核心領(lǐng)域


在冷戰(zhàn)陰霾下,科技是美蘇博弈的核心領(lǐng)域。


為了在技術(shù)方面圍堵蘇聯(lián),在美國的提議下,輸出管制統(tǒng)籌委員會(huì)(Coordinating Committee for Multilateral Export Controls),又稱巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)(巴統(tǒng),CoCom)于1949年正式成立,并于1950年1月開始活動(dòng)。


作為一個(gè)不公開對(duì)外、沒有正式條約的非正式國際組織,巴統(tǒng)集結(jié)了美國、英國、法國、德國、意大利、丹麥、挪威、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希臘、土耳其、日本和澳大利亞等十七個(gè)成員國。


其宗旨是限制成員國向社會(huì)主義國家出口戰(zhàn)略物資和高技術(shù)。列入禁運(yùn)清單的有軍事武器裝備、尖端技術(shù)產(chǎn)品和稀有物資等三大類上萬種產(chǎn)品。


此外,為了防止盟國對(duì)禁運(yùn)政策的抵制,美國國會(huì)于1951年通過了《共同防衛(wèi)援助統(tǒng)制法》(Mutual Defense Assistance Control Act of 1951),通過削減援助等方式逼迫西歐和日本進(jìn)入共同防衛(wèi)的軌道上來。


20世紀(jì)70年代后,為增加貿(mào)易收入,美國政府開始利用巴統(tǒng)“例外程序”,擴(kuò)大出口禁運(yùn)物資,但限制高新技術(shù)轉(zhuǎn)移仍然是“緩和時(shí)代”不可突破的障礙。


1976年2月,國防部國防科學(xué)局研究小組向國防部長提交一份題為《對(duì)先進(jìn)技術(shù)輸出管制的分析》報(bào)告,系統(tǒng)論證了東西方貿(mào)易管制政策的重點(diǎn)從戰(zhàn)略物資禁運(yùn)轉(zhuǎn)向限制高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓的必要性和涉及的一系列政策問題。


1979年,美國《出口管制法》正式將限制高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為出口管制的特殊重點(diǎn),并將軍事方面重要技術(shù)清單作為美國商品管制清單的組成部分,將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),大型計(jì)算機(jī)系統(tǒng)技術(shù),軟件技術(shù),瞬時(shí)處理信息自動(dòng)控制技術(shù),集成材料、防務(wù)材料處理和制造技術(shù),能源開采技術(shù),大型集成、特大型集成設(shè)計(jì)、制造技術(shù),軍事儀器技術(shù),電子通信技術(shù),誘導(dǎo)和控制技術(shù),超短波構(gòu)成技術(shù),軍用車輛引擎技術(shù),高級(jí)光學(xué)(包括光纖)技術(shù),傳感技術(shù),海底系統(tǒng)技術(shù)等15種技術(shù)列為禁運(yùn)范圍,后來又將集成電路制造設(shè)備、工作母機(jī)、電子復(fù)合硅、激光裝置增補(bǔ)列入對(duì)蘇聯(lián)的禁運(yùn)清單。


1982年11月,美國建議在巴統(tǒng)管制清單中新增種類100余種,最終巴統(tǒng)成員國同意將其中58種納入管制清單,包括浮動(dòng)船塢、宇航船、太空登陸器材、超導(dǎo)材料、機(jī)器人、機(jī)器人控制系統(tǒng)、特殊合金生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、海上油氣開采技術(shù)等。此后高新技術(shù)的開放和禁運(yùn)范圍雖有微調(diào),但阻止高新技術(shù)流向社會(huì)主義國家的總趨勢不變,甚至得到了強(qiáng)化。


蘇聯(lián)注重發(fā)展和吸收對(duì)軍工發(fā)展比較重要的重工業(yè)技術(shù),在航空航天、潛艇等軍工制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)處于世界頂級(jí)的水平。


但片面發(fā)展軍事重工業(yè)的蘇聯(lián)忽視了輕工業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致了畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。1940 年,蘇聯(lián)重工業(yè)占整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)總值的 61.2%,1955 年上升至 70%,1960 年高達(dá) 72.5%。到勃列日涅夫時(shí)期,國家機(jī)器制造業(yè)產(chǎn)品中 60%以上是軍事商品,而耐用消費(fèi)品只占 5%-6%,國家發(fā)展科學(xué)的撥款中 75%用于軍事科研。


當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)輕工業(yè)技術(shù)落后,甚至無法滿足國民生活需求,嚴(yán)重依賴進(jìn)口。在技術(shù)輸入遭到圍堵斷絕的情況下,事關(guān)民生的輕工業(yè)無疑成為了與美國較量中蘇聯(lián)的一大薄弱環(huán)節(jié)。


面對(duì)嚴(yán)格的技術(shù)封鎖,蘇聯(lián)轉(zhuǎn)向東歐工業(yè)國家大量采購,或者花更大成本通過中立國進(jìn)口西方禁止對(duì)蘇聯(lián)出口的技術(shù)設(shè)備,甚至通過地下渠道和商業(yè)間諜來獲得先進(jìn)技術(shù)。


70年代,由于局勢的緩和,蘇聯(lián)加大了向西方采購機(jī)械設(shè)備的力度,化學(xué)、汽車、能源開采設(shè)備以及計(jì)算機(jī)等都是蘇聯(lián)引進(jìn)的對(duì)象。但有限的技術(shù)引進(jìn)也無法在短時(shí)間內(nèi),幫助蘇聯(lián)成為真正的技術(shù)強(qiáng)國,反而如飲鴆止渴,削弱了蘇聯(lián)加大自主研發(fā)的動(dòng)力。


隨著前蘇聯(lián)1991年解體,1994年4月1日,“巴統(tǒng)”正式宣告解散。但西方國家的技術(shù)出口管制并未就此消失,1996年以西方國家為主的33個(gè)國家簽署了《瓦森納協(xié)定》,接棒“巴統(tǒng)”實(shí)施新的控制清單和信息交換規(guī)則。


直擊七寸:石油和糧食


蘇聯(lián)石油資源豐富,是其獲取硬通貨的主要來源。上世紀(jì) 60 年代,向西方出口石油的收入每年占蘇聯(lián)外匯總收入的 40%,到上世紀(jì)七八十年代,蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)嚴(yán)重依賴石油出口。


但成也石油,敗也石油。


1973年,由于第四次中東戰(zhàn)爭,“第一次石油危機(jī)”爆發(fā),油價(jià)從每桶不到3美元漲至超過13美元;1979年,由于伊朗的“伊斯蘭革命”以及隨后的“兩伊戰(zhàn)爭”,“第二次石油危機(jī)”爆發(fā),油價(jià)再次從每桶14美元飆漲至35美元。


飆升的油價(jià)引發(fā)了西方工業(yè)國家的經(jīng)濟(jì)衰退,卻為蘇聯(lián)送來了巨額的外匯收入,為與美國進(jìn)行軍備競賽提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。


但進(jìn)入上世紀(jì)80年代,國家油價(jià)隨著世界經(jīng)濟(jì)連續(xù)衰退而開始走軟。1985年8月,沙特石油出口從不足 200 萬桶/日猛增到約 600 萬桶/日,年末更達(dá)到900 萬桶/日。當(dāng)年11 月,國際石油價(jià)格從30美元/桶一路下跌,在不到5個(gè)月之后跌至12 美元/桶。這使得蘇聯(lián)在一夜之間損失了超過100億美元的硬通貨,幾乎是其硬通貨收入的一半。


按照蘇聯(lián)能源部官方統(tǒng)計(jì),1985-1988 年世界油價(jià)下跌,從 1984 年的 212.6美元/噸下降到 1988 年的 93 美元/噸,下降了129%,致使該國四年間共計(jì)損失400億盧布。


與此同時(shí),美元貶值使蘇聯(lián)每年減少大約 20 億美元收入。這令本已問題嚴(yán)重的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)雪上加霜,并成為了壓垮蘇聯(lián)的最后一根稻草。


而導(dǎo)致油價(jià)急速下跌的沙特增產(chǎn)的背后力量一直被認(rèn)為是來自美國。


上個(gè)世紀(jì)80年代初,里根政府的中央情報(bào)局局長威廉·凱西提出針對(duì)蘇聯(lián)的隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),其核心是通過對(duì)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行研究,找到它的脆弱性,找到其咽喉命脈,并針對(duì)這種脆弱性,通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行打擊,削弱其國力。


中央情報(bào)局研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),蘇聯(lián)國民經(jīng)濟(jì)體系對(duì)油氣出口的高度依賴?!霸诓糠帜攴葜校秃吞烊粴馑嵢〉挠餐ㄘ浾紦?jù)蘇聯(lián)全部硬通貨的60%-80%,并且這些收入成為蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)支柱。蘇聯(lián)雖然從西方賺取硬通貨,但它需要用這筆錢從西方購買糧食和技術(shù),以維持經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)龐然大物?!?/p>


于是里根政府決定從國際原油入手,一方面加強(qiáng)出口管制,通過禁運(yùn)鋼管和管道設(shè)備的措施,迫使西歐放棄與蘇聯(lián)業(yè)已簽訂的大口徑管道出口協(xié)議,要求它的盟友減少對(duì)蘇聯(lián)集團(tuán)石油貿(mào)易的依賴;另一方面,通過為沙特政府提供安全保障,并提供最先進(jìn)的預(yù)警機(jī)和毒刺式導(dǎo)彈,與沙特結(jié)成反蘇同盟。


(圖片來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))


美國還通過限制蘇聯(lián)天然氣出口數(shù)量、向蘇聯(lián)轉(zhuǎn)讓有誤技術(shù)來破壞蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)。美國鼓勵(lì)西歐國家利用各種替代能源,減少對(duì)蘇聯(lián)天然氣供應(yīng)的依賴。


此外,1983年,美國還將一項(xiàng)協(xié)議強(qiáng)加給了國際能源機(jī)構(gòu),限制歐洲從蘇聯(lián)進(jìn)口的天然氣比例,規(guī)定西歐從蘇聯(lián)進(jìn)口的天然氣不得超過其能源需求量的30%。這項(xiàng)協(xié)議于1983年5月在威廉斯堡的西方七國首腦會(huì)議上正式簽署,它切斷了蘇聯(lián)從西歐獲取硬通貨的渠道。


除了能源領(lǐng)域,美國還盯上了蘇聯(lián)的另一個(gè)軟肋——糧食進(jìn)口。


由于片面發(fā)展重工業(yè),蘇聯(lián)對(duì)農(nóng)業(yè)投資甚少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出無法滿足大眾消費(fèi)需求,上世紀(jì)七十年代之后,蘇聯(lián)成為世界最大糧食進(jìn)口國,而美國正是世界最大的糧食出口國。


以蘇聯(lián)入侵阿富汗為由,美國總統(tǒng)吉米·卡特于1980年1月宣布對(duì)蘇聯(lián)實(shí)施糧食禁運(yùn),中斷1500萬噸對(duì)蘇出口糧食,并協(xié)調(diào)加拿大、澳大利亞、歐盟等美國傳統(tǒng)盟國參與這次糧食禁運(yùn),保證它們向蘇聯(lián)出口糧食不超過“正常和傳統(tǒng)” 水平。


為應(yīng)對(duì)“糧食禁運(yùn)”,蘇聯(lián)采取優(yōu)先從多國進(jìn)口的方式減少對(duì)美國的過分依賴。1980-1981年蘇聯(lián)從阿根廷糧食進(jìn)口量超過了美國,成為了蘇聯(lián)第一位糧食進(jìn)口國。與此同時(shí),蘇聯(lián)還擴(kuò)大了加拿大、澳大利亞和西歐的糧食進(jìn)口量。


1981年里根上臺(tái)后,在3月24日部分取消長達(dá)15個(gè)月的對(duì)蘇聯(lián)糧食禁運(yùn),3個(gè)月后恢復(fù)對(duì)蘇聯(lián)大量出售糧食。雖然美國重新向蘇聯(lián)出口糧食,但蘇聯(lián)糧食從多國進(jìn)口的政策仍在繼續(xù)。美國的禁運(yùn)使蘇聯(lián)和美國均受到了一定的沖擊。


冷戰(zhàn)的終結(jié)


東歐劇變、德國統(tǒng)一、華沙條約組織和經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)解散、蘇聯(lián)解體,20世紀(jì)80年代末90年代初發(fā)生的這一系列重大事件被看作是冷戰(zhàn)時(shí)代結(jié)束的標(biāo)志。


美國對(duì)蘇聯(lián)的緩慢絞殺過程中,經(jīng)濟(jì)方面利用貿(mào)易管制、經(jīng)濟(jì)制裁和拉攏盟友的方式,阻礙蘇聯(lián)貿(mào)易發(fā)展,斷絕其與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系;技術(shù)領(lǐng)域,聯(lián)手西方國家實(shí)施限制高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓的管制政策;此外,美國根據(jù)蘇聯(lián)是糧食進(jìn)口大國以及對(duì)石油出口依存度高的特點(diǎn),針對(duì)性地對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的痛點(diǎn)及弱點(diǎn)進(jìn)行突破。


雖然蘇聯(lián)也采取了一些反制措施,例如拒絕批準(zhǔn)“布雷頓森林協(xié)議”,不允許東歐各國加入國際貨幣基金組織和世界銀行,推出“莫洛托夫計(jì)劃”開展國際經(jīng)濟(jì)合作,但效果并不顯著,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的不靈活制約了其反制美國的能力與空間。


實(shí)際上,在20世紀(jì)70年代,兩大集團(tuán)的較量中,蘇聯(lián)還占著上風(fēng)。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量相對(duì)美國緩慢但穩(wěn)定增長,鋼鐵等特殊產(chǎn)品的產(chǎn)量超過美國。在蘇聯(lián)出口中占巨大份額的能源和黃金價(jià)格都大幅度上漲。


而與此同時(shí),西方世界卻陷入動(dòng)蕩,1975年經(jīng)歷了自上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,布雷頓森林體系陷入混亂,滯漲在大多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家造成了嚴(yán)重的政策困境。


但或許正是這段時(shí)期相對(duì)的繁榮掩蓋了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)中的根本性問題,包括重工輕農(nóng)、片面發(fā)展軍事工業(yè)的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和過于依賴石油的外匯收入來源。


忽視了這些問題的蘇聯(lián)繼續(xù)將大量的資源投入到與美國的軍備競賽和"星球大戰(zhàn)"中去,人民生活水平每況愈下,最終導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩,政權(quán)松動(dòng),走向解體。


參考資料:


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王荊杰,2015,淺析馬歇爾計(jì)劃的作用與影響


劉林元、 聶資魯、周顯信,2003,論馬歇爾計(jì)劃的戰(zhàn)略眼光


歐陽向英,2018,冷戰(zhàn)期間美國是如何遏制蘇聯(lián)的


東北證券沈新鳳,2018,  由美蘇冷戰(zhàn)反觀中美貿(mào)易摩擦 ——從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)


華泰宏觀李超,2018,美國歷次貿(mào)易摩擦勝利了嗎?——中美貿(mào)易摩擦系列研究(二)


瞭望智庫,1980年代油價(jià)暴跌拖垮蘇聯(lián)是美國的陰謀嗎?


梁 孝,美國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、蘇聯(lián)解體及其對(duì)中國的警示


韓冬雨,莫洛托夫計(jì)劃對(duì)東歐國家經(jīng)濟(jì)政策的影響


Cooper, Richard N. 2008. Economic aspects of the Cold War,1962-1975. WCFIA Working Paper 2008-0018.


責(zé)任編輯:韓奕舒

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