3月14日，《國務(wù)院出手?jǐn)[平煤電之爭重點(diǎn)借鑒電企建議制訂長期方案》披露，給煤電企業(yè)“臺階”下的2009年電煤價格“不漲不降”折中方案有望出臺。

　　19日，本報記者得到了國家發(fā)改委人士的正面回應(yīng)，電煤價格折中方案正在抓緊制訂中，具體由發(fā)改委價格司電力煤炭價格處擬定。另據(jù)消息人士透露，該方案有望于3月底出臺并付諸實施。

　　這是一場持久戰(zhàn)。去年年底的全國煤炭訂貨會，煤電企業(yè)因價格分歧沒有簽訂年度購煤合同，此后發(fā)改委多次調(diào)解均無果。今年1月以來，五大電力集團(tuán)加大了海外采購力度。

　　記者從海關(guān)數(shù)據(jù)了解到，我國2月份煤炭進(jìn)口488萬噸，創(chuàng)22個月以來新高，但相對電煤需求來說，“外購煤數(shù)量太少，只能解決一時需求，基本上還需要國內(nèi)煤炭的供應(yīng)”。發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局煤炭處的一位官員19日向《華夏時報》記者表示。

　　煤炭市場分析師李朝林認(rèn)為，電企購買少量市場煤只能維持基本運(yùn)行，一旦經(jīng)濟(jì)回暖，用電量增加，煤炭供需緊張的局面不可避免。

　　事實似乎印證了這一點(diǎn)。春節(jié)過后，各電廠的日耗煤量有所上升，電廠存煤數(shù)量也持續(xù)下降，截至3月2日，全國355家主要電廠存煤可用天數(shù)下降至17天，較1月底減少了近8天，沿海個別發(fā)電廠存煤已接近7天的警戒線。

　　《華夏時報》記者從電力系統(tǒng)獨(dú)家獲得的內(nèi)部報告顯示，廣東發(fā)電機(jī)組開工率已由2月初的五成增至七成；擔(dān)負(fù)浙江省四成發(fā)電量的浙江能源集團(tuán)所屬電廠更是接近滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。江蘇、上海、浙江等華東地區(qū)電廠的存煤可用天數(shù)只能以個位數(shù)計。

　　煤炭需求看漲也反映在發(fā)電量和用電量上。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2月份我國發(fā)電量同比增長5.9%，而企業(yè)用電量同比增長1.8%，是去年10月來首次正增長。據(jù)國家電網(wǎng)人士透露，3月上旬的這兩項數(shù)據(jù)依然延續(xù)著2月份的向好態(tài)勢。

　　上述報告分析，目前江蘇、上海、浙江、廣東等沿海地區(qū)煤炭需求有轉(zhuǎn)好跡象，尤其鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)恢復(fù)用電，為電力增長起到拉動作用。尤其是華東地區(qū)，經(jīng)濟(jì)有所回暖，企業(yè)開工率提高，煤炭消耗增加。

　　“現(xiàn)在耗煤量已由2月初的3萬噸猛增至10萬噸?！闭憬茉醇瘓F(tuán)人士告訴《華夏時報》記者。據(jù)介紹，浙能在選擇購買進(jìn)口煤和國內(nèi)煤時，考慮到兩者價格相差不多，但華東地區(qū)距離澳大利亞、印尼等煤炭出口國距離較遠(yuǎn)，所以最終確定煤炭的主要來源是北方港口。

　　另一方面，“北煤南運(yùn)”的主通道秦皇島港出現(xiàn)了3月淡季不淡的現(xiàn)象，運(yùn)輸生產(chǎn)和裝卸作業(yè)異常繁忙，港口23個裝船泊位基本都處于運(yùn)行狀態(tài)。

　　據(jù)秦皇島港務(wù)局人士介紹，3月16日在秦皇島錨地拋錨的煤船多達(dá)130艘，3月的前15天，秦皇島港共發(fā)運(yùn)煤炭898萬噸，同比多運(yùn)7萬噸。按這個生產(chǎn)進(jìn)度計算，3月份發(fā)運(yùn)煤炭有望突破1800萬噸，將創(chuàng)去年9月份以來月度運(yùn)輸新高，與去年完成最好時的5、6月份相比，只少運(yùn)200萬噸。

　　與此同時，秦皇島港口存煤量也急劇下降，已由2月25日的800多萬噸降至目前的620萬噸左右，由于每日調(diào)出數(shù)量遠(yuǎn)高于調(diào)進(jìn)量，秦皇島港煤炭庫存也呈下降趨勢。“估計到3月底，庫存將降至550萬噸左右?！鄙鲜龈蹌?wù)局人士向本報預(yù)測。

　　知情人士認(rèn)為，電企庫存降低、煤炭需求上升，為暫時調(diào)解煤電之爭提供了利好時機(jī)，近期煤電折中方案出臺是比較合時宜的，但能否促成根本上還取決于雙方在價格上的認(rèn)同。

　　在2009年的全國煤炭訂貨會上，煤企、電企在電煤價格上各執(zhí)一詞，分別要在去年定價的基礎(chǔ)上每噸漲跌50元，最終不歡而散。今年“兩會”期間，中電國際董事長李小琳對媒體公開表示：“煤炭需要降價5%-10%方為合理?！?/p>

　　至于這次折中方案煤價漲跌幅度，有人認(rèn)為“不漲不降”，維持去年價格，也有人認(rèn)為是在煤電企業(yè)分別報價的基礎(chǔ)上加權(quán)取均值。

　　發(fā)改委價格司回復(fù)本報說折中方案還在制訂過程中，尚無準(zhǔn)確定論。但知情人士稱，折中方案已經(jīng)初步得到煤電企業(yè)雙方的認(rèn)可，3月底出臺實施，4月初開始重啟談判、簽訂年度合同，系于國民經(jīng)濟(jì)全局的煤電之爭會暫告一段落。

　　18日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，我國部分地區(qū)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，但面臨的矛盾和困難仍然很大。同時，要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)，密切跟蹤分析形勢，及時發(fā)現(xiàn)問題，果斷采取措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實現(xiàn)今年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。