“俄羅斯最近將發(fā)布公告正式對(duì)中國(guó)含鎳不銹鋼板材發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。”商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局出口二處處長(zhǎng)程永如近日對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者透露，3月16日，俄羅斯工貿(mào)部照會(huì)中國(guó)駐俄羅斯使館經(jīng)商處，表示俄有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)已申請(qǐng)對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的含鎳不銹鋼板材發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉案產(chǎn)品海關(guān)稅則號(hào)分別為7219110000、7219211009等19個(gè)。商務(wù)部已提請(qǐng)相關(guān)出口企業(yè)密切注意，如有問(wèn)題主動(dòng)聯(lián)系商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)俄羅斯出口鋼材數(shù)量占對(duì)全球總出口額的比例并不大，只是最近幾年對(duì)俄羅斯這個(gè)新興市場(chǎng)出口增長(zhǎng)比較快速。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下需求萎縮，很多國(guó)家鋼材行業(yè)開(kāi)工率不足，俄羅斯也面臨著這樣的問(wèn)題。保護(hù)本國(guó)鋼材產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是俄羅斯發(fā)起這起官司的出發(fā)點(diǎn)，未必是中國(guó)不銹鋼板材存在低價(jià)傾銷(xiāo)，因此，專(zhuān)家提醒，中國(guó)企業(yè)要積極應(yīng)訴。

　　早在今年年初，就有消息稱(chēng)俄羅斯可能對(duì)歐盟、巴西、南非、韓國(guó)、日本、印度、中國(guó)內(nèi)地以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的冷軋和熱軋不銹鋼，展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查。俄羅斯特殊鋼材和合金用戶及供應(yīng)商協(xié)會(huì)指出，俄羅斯消耗進(jìn)口的不銹鋼板材，占每年市場(chǎng)總量(17萬(wàn)―18萬(wàn)噸)的比例超過(guò)70%。

　　程永如對(duì)記者表示，近一兩年來(lái)，俄羅斯、烏克蘭與中國(guó)貿(mào)易摩擦開(kāi)始增多，白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)也與我國(guó)出現(xiàn)一些零星貿(mào)易摩擦，中國(guó)與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的貿(mào)易摩擦應(yīng)當(dāng)引起重視，值得持續(xù)關(guān)注和積極妥善處理。烏克蘭已于去年加入WTO，俄羅斯入世談判一波三折。據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局發(fā)布的調(diào)查，2008年，中國(guó)共遭受5個(gè)前獨(dú)聯(lián)體國(guó)家(俄羅斯、烏茲別克斯坦、烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件9起。

　　自去年第三季度以來(lái)，中俄貿(mào)易開(kāi)始下滑。2008年中俄貿(mào)易額達(dá)到568億美元，雖然較上一年增長(zhǎng)18%，卻明顯低于2007年44%的增長(zhǎng)速度。隨著金融危機(jī)影響的加深，今年中俄雙邊貿(mào)易額增速有可能進(jìn)一步放緩。今年1月份，俄對(duì)華進(jìn)出口分別下降了27%和51%。截至目前，俄羅斯共對(duì)我國(guó)發(fā)起16宗貿(mào)易救濟(jì)官司，其中反傾銷(xiāo)3起、保障措施13起，涉案金額3.6億美元，主要涉及機(jī)電、鋼鐵等產(chǎn)品。其中，僅去年俄羅斯發(fā)起的彩涂板鋼材反傾銷(xiāo)官司中我國(guó)涉案產(chǎn)品就高達(dá)2.5億美元。而前不久，俄羅斯企業(yè)正擬推動(dòng)俄政府部門(mén)對(duì)中國(guó)緊固件等發(fā)起保障措施調(diào)查，中國(guó)政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)正就此事溝通，對(duì)方尚未立案。

　　“在當(dāng)前全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，各國(guó)貿(mào)易政策出現(xiàn)重大變化，進(jìn)口替代盛行，出口導(dǎo)向不再風(fēng)光，貿(mào)易保護(hù)已經(jīng)超越了傳統(tǒng)意義上的救濟(jì)和適度保護(hù)，出現(xiàn)了購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨等新的動(dòng)因，貨物、服務(wù)、人員、資本流動(dòng)受阻，全球化面臨嚴(yán)重倒退。全球貿(mào)易摩擦形勢(shì)變得異常復(fù)雜。在蛋糕變小時(shí)，公平于是變得十分重要。反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義任重道遠(yuǎn)，需要全球協(xié)作，在各種力量的制衡中需求自由貿(mào)易的出路?！背逃廊缯f(shuō)。

　　全球經(jīng)濟(jì)不景氣，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，中國(guó)鋼材出口面對(duì)貿(mào)易摩擦明顯增多。3月19日，美國(guó)剛剛通過(guò)“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款限制中國(guó)等其他國(guó)家鋼材的對(duì)美出口，緊接著，又對(duì)中國(guó)的鋼管出口揮起了反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅大棒。2月25日，歐鋼聯(lián)向歐洲議會(huì)提交名為《中國(guó)鋼鐵行業(yè)中的國(guó)家補(bǔ)貼：國(guó)內(nèi)和國(guó)際視角下的中國(guó)市場(chǎng)扭曲》的報(bào)告，并要求歐盟采取措施確保歐洲鋼鐵行業(yè)享有“公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。去年歐洲就對(duì)中國(guó)不同型號(hào)的鋼材發(fā)起多起反傾銷(xiāo)調(diào)查，在中國(guó)企業(yè)積極應(yīng)訴下有幾起官司已銷(xiāo)案。

　　在上述因素影響下，目前中國(guó)鋼材出口情況比較嚴(yán)峻，今年2月，中國(guó)鋼材對(duì)全球出口156萬(wàn)噸，同比下降62%，環(huán)比下降18%，創(chuàng)下52個(gè)月以來(lái)新低。