我國(guó)制糖業(yè)自1998年國(guó)務(wù)院組織結(jié)構(gòu)調(diào)整以來(lái)，取得良好效果，表現(xiàn)為企業(yè)制糖規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)成本降低，盈利能力提高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)，糖農(nóng)收入不斷增加。特別是近幾年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部委對(duì)糖業(yè)調(diào)控手段日趨嫻熟，更為制糖行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

由于09/10年制糖期受干旱影響減產(chǎn)幅度較大，造成國(guó)內(nèi)糖價(jià)較大波動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前業(yè)界關(guān)心的問(wèn)題，淺談幾點(diǎn)看法：

1、糖價(jià)問(wèn)題

國(guó)內(nèi)糖價(jià)長(zhǎng)期處于制糖成本線上下，這是極不正常的。09/10制糖期糖價(jià)逐步提升，這是對(duì)長(zhǎng)期低價(jià)格的修正。前段時(shí)間有終端用戶跟我聊天，說(shuō)糖價(jià)太高，他們的產(chǎn)品要漲價(jià)。我回答說(shuō)2006年糖價(jià)有個(gè)短期的高價(jià)，不少企業(yè)已經(jīng)以糖價(jià)高為理由漲了價(jià)，但08年和09年8月份之前糖價(jià)低到2600多元/噸，糖廠每噸糖虧損近千元，為什么你們的產(chǎn)品不降價(jià)呢！

耕地資源有限，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本如肥料、農(nóng)藥、勞動(dòng)力在不斷增加，不能指望農(nóng)民兄弟不斷地為我們提供低廉的糖料。糖價(jià)長(zhǎng)期低迷，糖料價(jià)格長(zhǎng)期上不去，農(nóng)民怎么增加收入。農(nóng)民富，國(guó)家富。

大米、食糖即使每斤貴幾毛錢,相信對(duì)民眾生活沒(méi)多大影響,但長(zhǎng)期的低價(jià)對(duì)農(nóng)民,對(duì)農(nóng)業(yè)是個(gè)傷害,將危及國(guó)家糧食安全和食糖安全。當(dāng)前糖價(jià)受外糖下跌影響，有所回落，但今年國(guó)內(nèi)食糖供應(yīng)偏緊，糖價(jià)還有很大不確定性。糖價(jià)高些,農(nóng)民增收,也不－定是壞事。關(guān)鍵是要保市場(chǎng)供給。

2、糖料生產(chǎn)問(wèn)題

糖料生產(chǎn)屬重體力勞動(dòng)，新一代農(nóng)民工基本不愿意從事這勞動(dòng)?，F(xiàn)在地里種甘蔗的，兩夫婦加起來(lái)超過(guò)100歲，勞動(dòng)力將是制約糖業(yè)發(fā)展最大的問(wèn)題之一。甘蔗砍工錢已從每噸60元上下漲到今年90-100元/噸，09/10制糖期甘蔗收購(gòu)價(jià)格是提高了約80元/噸，但農(nóng)民還是沒(méi)有真正增收，要提高農(nóng)民種植糖料積極性，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)糖料種植和收獲的機(jī)械化。當(dāng)務(wù)之急是研發(fā)推廣適合千家萬(wàn)戶蔗農(nóng)使用的甘蔗小型收獲機(jī),解決甘蔗收獲勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)不惜財(cái)力物力人力解決這問(wèn)題，才能保證糖業(yè)健康發(fā)展，滿足國(guó)內(nèi)食糖消費(fèi)。

3、進(jìn)口糖問(wèn)題

國(guó)家每年進(jìn)口糖A配額約90多萬(wàn)噸，其中古巴糖40萬(wàn)噸。除古巴糖外，一般貿(mào)易進(jìn)口糖量每年為30~50萬(wàn)噸，對(duì)國(guó)內(nèi)影響不大。配額限制了進(jìn)口量，保護(hù)了國(guó)內(nèi)制糖工業(yè)。按紐約原糖18美分計(jì)算，進(jìn)口泰國(guó)原糖完稅后加工成白砂糖的成本也達(dá)到5260元/噸。因此，不能把短期的國(guó)際糖價(jià)波動(dòng)簡(jiǎn)單比價(jià)國(guó)內(nèi)糖價(jià)。

我們一定要處理好國(guó)際國(guó)內(nèi)的關(guān)系。大豆過(guò)分依靠進(jìn)口，中國(guó)老百姓從此要吃高價(jià)油，這是教訓(xùn)。周恩來(lái)總理說(shuō)過(guò)，中國(guó)一定要實(shí)現(xiàn)食糖自給?？偫砀挥羞h(yuǎn)見。如果我們依靠國(guó)際糖，那國(guó)民將要永遠(yuǎn)吃高價(jià)糖。

4、食糖儲(chǔ)備問(wèn)題

我國(guó)食糖消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，而我國(guó)的產(chǎn)糖量受氣侯影響變化較大，存在較多不確定性。在不久的將來(lái)，國(guó)內(nèi)食糖消費(fèi)量將超過(guò)1500萬(wàn)噸/年，如果遇到不好年景，國(guó)內(nèi)食糖供應(yīng)將出現(xiàn)問(wèn)題。必須擴(kuò)大食糖國(guó)儲(chǔ)規(guī)模。按08/09制糖期國(guó)內(nèi)消費(fèi)量1390萬(wàn)噸計(jì)算，國(guó)儲(chǔ)糖規(guī)模要達(dá)到3個(gè)月消費(fèi)量即350萬(wàn)噸以上，才能保證我國(guó)的食糖安全。

從今年過(guò)期成品糖再加工和原糖加工情況來(lái)看，國(guó)儲(chǔ)糖必須以原糖儲(chǔ)備為主，少量?jī)?chǔ)備白糖以應(yīng)急。但原糖儲(chǔ)備地要調(diào)整，建議把儲(chǔ)備庫(kù)放在原糖加工企業(yè)附近，這樣才能隨時(shí)加工，滿足市場(chǎng)隨時(shí)可能出現(xiàn)的短缺。

全國(guó)原糖加工能力有限，目前為每月20多萬(wàn)噸，今年國(guó)儲(chǔ)糖加工任務(wù)繁重，如果有新的原糖進(jìn)口，恐難在短期內(nèi)加工。