國家外匯管理局9月23日更新合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）額度審批情況表顯示，外匯局時隔近兩年半重啟QDII額度擴容。

國家外匯局此次共向18家機構(gòu)發(fā)放QDII額度33.6億美元，涵蓋了基金、證券、理財子公司等多類型機構(gòu)。其中，包括5家初次申請的新機構(gòu)。至此，已累計有157家QDII機構(gòu)獲得投資額度1073.43億美元，投資主體涵蓋銀行、銀行理財子公司、基金公司、證券公司、信托公司、保險公司等多類金融機構(gòu)。其中，銀行類機構(gòu)150.40億美元，證券類機構(gòu)499.60億美元，保險類機構(gòu)339.53億美元，信托類機構(gòu)83.90億美元。

在當前人民幣匯率走強、外資持續(xù)流入投資國內(nèi)證券市場的背景下，重啟QDII額度擴容有著重要的政策含義。中國銀行研究院研究員王有鑫對證券時報記者表示，近期受匯率企穩(wěn)影響，金融開放政策有所提速。在匯率貶值階段，為了穩(wěn)定跨境資本流動，政策更多是以吸引資本流入為主，而5月以來隨著匯率再度進入強勢階段，跨境資本流動形勢好轉(zhuǎn)，此時加快推動金融開放政策，既符合高水平對外開放的要求，體現(xiàn)我國堅定擴大對外開放的信心，有利于推動國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局的形成，也從側(cè)面反映了當前我國應(yīng)對外部沖擊和跨境資本波動的能力增強。結(jié)合9月21日債券市場的進一步開放規(guī)定，此時重啟QDII額度發(fā)放，有利于跨境資金實現(xiàn)雙向流動，更好地滿足了境內(nèi)和境外投資者多元化資金配置的需求。

民生銀行首席研究員溫彬表示，本次啟動新一輪QDII額度發(fā)放能維護跨境資金流動基本平衡。今年以來，境外投資者累計凈增持境內(nèi)債券超過1萬億元人民幣，外資參與境內(nèi)資本市場的深度和廣度正不斷拓展。8月，非銀行部門跨境資金凈流入118億美元，外匯儲備規(guī)模增加102億美元，人民幣匯率環(huán)比累計升值1.8%，故可適度推動“流出端”金融市場開放。

從跨境資金流動的實際效果看，QDII額度擴容并不會在短期內(nèi)對我國的資金流出帶來顯著變化。根據(jù)以往數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，QDII項下跨境資金流動始終相對平穩(wěn)且規(guī)模有限。今年前8個月，QDII項下資金累計凈流出遠小于港股通項下資金凈流出規(guī)模。

中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤也對證券時報記者表示，目前跨境證券投資的資金流出主渠道是滬深港通，金融機構(gòu)對QDII額度的實際使用并不充分；加之此次QDII新增額度規(guī)模并不大，預(yù)計對跨境資本流動影響有限。

溫彬還提醒，當前新冠肺炎疫情在全球的傳播尚未結(jié)束，全球經(jīng)濟發(fā)展中的不確定不穩(wěn)定因素仍然較多，國際金融市場仍可能面臨較大波動，對境內(nèi)投資者境外金融投資管理能力和風(fēng)險管理水平提出了更高要求。因此，QDII機構(gòu)要有序開展境外投資業(yè)務(wù)，審慎經(jīng)營決策，多元化布局產(chǎn)品和投向，優(yōu)化境外資產(chǎn)配置，有效管控境外投資風(fēng)險。

管濤稱，從金融業(yè)更高水平對外開放的角度看，QDII額度擴容利于促進“雙循環(huán)”格局的形成。近年來，QFII/RQFII制度不斷深化改革，目前已經(jīng)取消其投資額度限制。此次擴容QDII額度利于把“引進來”與“走出去”相結(jié)合，更好地促進跨境資本雙向流動，促進國際收支的平衡。預(yù)計下一步將在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推動QDII相關(guān)制度的改革。