昨日，《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(簡稱“新36條”)發(fā)布鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，如金融、石化、鐵路、市政建設、保障性住房和國防科技等傳統(tǒng)國企壟斷行業(yè)。其實，早在2005年，國務院就早已發(fā)布類似意見，俗稱“舊36條”，但與這次“新36條”相比，關鍵字眼已經(jīng)由“允許”轉變成“鼓勵和引導”，在經(jīng)濟初步復蘇，中央重點強調經(jīng)濟轉型，支持中小企業(yè)發(fā)展，控制通脹和遏制房價過快上漲的政策背景下，個中意義更為重大。

　　首先，拓寬民營資本投資渠道，有利于實現(xiàn)投資主體的接棒，改變過去政府投資為主的模式，發(fā)揮私營經(jīng)濟成長快、活力高的特性，縮小國有資本投資比重過大所積累的風險敞口，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長極。

　　第二，通過鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，可以有效吸納社會就業(yè)，減輕就業(yè)壓力，并支持中央關于提高勞動者待遇的政策精神。

　　第三，合理引導民間資金流向，控制通脹預期。政策上的壁壘使得私營企業(yè)的投資渠道狹窄，資本逐利的天性使得越來越多的民間資金只有通過投資房市、股市以達到獲利目的，投機風的愈演愈烈推高了國內物價成本，增強了通貨膨脹率，適時拓寬民營資本投資渠道，鼓勵中小企業(yè)做大做強，有利于遏制投機盛行的風氣，分流資金流向，同時也與樓市調控形成遙相呼應之勢，從樓市擠出資金，然后將資金進行合理引導。

　　第四，這是我國調整產業(yè)結構，改變過去過于依賴外貿、勞動密集型產業(yè)這一發(fā)展模式的重要舉措，通過吸納龐大的私營資本，引導其投入到醫(yī)藥、科技、新能源等高附加值、高技術含量的產業(yè)當中，積極有效的促進產業(yè)升級。