在今年的政府工作報(bào)告中，“北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%”被列入重點(diǎn)工作，清潔取暖改造有了更清晰的時(shí)間表、路線圖。據(jù)了解，這是繼2017年和2019年之后，清潔取暖問題五年來第三次寫入報(bào)告?？梢妵覍?duì)“清潔取暖”相關(guān)工程的重視程度，那么“清潔取暖”相關(guān)工程對(duì)銅市帶來哪些影響呢？我們又是如何看待這一問題？

一、清潔能源

清潔能源，即綠色能源，是指不排放污染物、能夠直接用于生產(chǎn)生活的能源，與化石燃料等傳統(tǒng)能源相比，清潔能源產(chǎn)生的污染要少得多，對(duì)我們的地球更有利。它包括核能和“可再生能源”。

二、清潔取暖政策

清潔取暖是指利用天然氣、電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)、太陽能、工業(yè)余熱、清潔化燃煤（超低排放）、核能等清潔化能源，通過高效用能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式，包含以降低污染物排放和能源消耗為目標(biāo)的取暖全過程，涉及清潔熱源、高效輸配管網(wǎng)（熱 網(wǎng)）、節(jié)能建筑（熱用戶）等環(huán)節(jié)。

北方地區(qū)清潔取暖主要包括四種方式。

1. 天然氣供暖：以天然氣為燃料，使用脫氮改造后的燃?xì)忮仩t等集中式供暖設(shè)施，或壁掛爐等分散式供暖設(shè)施，向用戶供暖的方式，包括燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)、天然氣分布式能源、燃?xì)?鍋爐、分戶式壁掛爐等，具有燃燒效率較高、基本不排放煙塵和二氧化硫的優(yōu)勢(shì)。

2. 電供暖：利用電力，使用電鍋爐等集中式供暖設(shè)施或發(fā)熱電纜、電熱膜、蓄熱電暖器等分散式電供暖設(shè)施，以及各類電驅(qū)動(dòng)熱泵，向用戶供暖的方式，布置和運(yùn)行方式靈活，有利于提高電能占終端能源消費(fèi)的比重。

3. 清潔燃煤集中供暖：對(duì)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤鍋爐房實(shí)施超低排放改造后，通過熱網(wǎng)系統(tǒng)向用戶供暖的方式，包括達(dá)到超低排放的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和大型燃煤鍋爐供暖，環(huán)保排放要求高，成本優(yōu)勢(shì)大，對(duì)城鎮(zhèn)民生取暖、清潔取暖、減少大氣污染物排放起主力作用。

4. 可再生能源等其他清潔供暖。包括地?zé)峁┡?、生物質(zhì)能清潔供暖、太陽能供暖、工業(yè)余熱供暖。其中天然氣供暖和電供暖為北方地區(qū)最主要的兩種清潔取暖方式。

2017年之前，我國北方地區(qū)清潔取暖比例低，特別是部分地區(qū)冬季大量使用散燒煤，大氣污染物排放量大，致使冬春季節(jié)的霧霾天氣頻出，迫切需要推進(jìn)清潔取暖。為提高北方地區(qū)取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，根據(jù)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖的要求，2017年12月，由十部委印發(fā)了《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》。規(guī)劃中，明確要在2019年北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%，其中2+26重點(diǎn)城市城區(qū)的清潔取暖率達(dá)到90%以上，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部達(dá)到70%以上，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到40%以上，替代散煤7400萬噸。到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%，替代散燒煤1.5億噸，“2+26”城市城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖，35蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除，縣城達(dá)80%以上，20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到60%以上。該規(guī)劃所指北方地區(qū)包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海等14個(gè)?。▍^(qū)、市）以及河南省部分地區(qū)，涵蓋了京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”個(gè)重點(diǎn)城市（北京、天津，石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)、太原、陽泉、長治、晉城、濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤、鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市）。

為支持該規(guī)劃，各地政府實(shí)施了“煤改電”電價(jià)補(bǔ)貼制度，以北京和山西為例，北京電價(jià)政策規(guī)定住戶在取暖期間，當(dāng)日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷電價(jià)，同時(shí)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政再各補(bǔ)貼0.1元/度，補(bǔ)貼用電限額為每個(gè)取暖季每戶1萬度。山西電價(jià)政策規(guī)定，每個(gè)采暖期，市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)完成“煤改電”的農(nóng)戶不分峰谷每度電補(bǔ)貼0.2元，最高不超過2400元。

從進(jìn)展來看，截至2019年底，北方地區(qū)冬季清潔供暖率達(dá)55％，略高于2019年清潔供暖率50%的中期目標(biāo)，散燒煤替代約1億噸， “2+26”重點(diǎn)城市清潔取暖率達(dá)75%，超額完成散煤消減7400萬噸的中期目標(biāo)，清潔供暖工程實(shí)施力度很大。截止到2020年底，北方地區(qū)冬季清潔供暖率達(dá)到65％，京津冀及周邊“2+26”城市、汾渭平原兩大重點(diǎn)區(qū)域，累計(jì)完成散煤替代2500萬戶左右。經(jīng)過評(píng)估，“煤改氣”、“煤改電”對(duì)PM2.5下降的貢獻(xiàn)率達(dá)到1/3以上，環(huán)境效益明顯。整體來看，經(jīng)過2017-2018年、2018-2019、2019-2020年三個(gè)供暖季的推進(jìn)，北方地區(qū)清潔供暖工作總體進(jìn)展順利、成效顯著。

三、民用“煤改電”“煤改氣”采暖設(shè)備

目前，我國“煤改電”工程主要采用三種清潔采暖設(shè)備：一、蓄熱式電暖器；二、水源/地源熱泵；三、空氣能熱泵。“煤改氣“工程主要使用燃?xì)獗趻鞝t采暖。

1、蓄熱式電暖器

蓄熱式取暖器是一種利用晚上低電價(jià)時(shí)，完成電、熱能量轉(zhuǎn)換并貯存，然后在白天高電價(jià)時(shí)，將貯存的熱量釋放出來，以達(dá)到采暖目的的設(shè)備。原理聽上去很美好，但實(shí)現(xiàn)生活中，蓄熱式取暖器往往會(huì)因?yàn)橥砩腺A熱太少，而無法保證24小時(shí)室內(nèi)采暖。

2、水源/地源熱泵

水源/地源熱泵主要是吸取水井/土壤里的熱能，為屋內(nèi)進(jìn)行采暖的一種設(shè)備。水源/地源熱泵不僅采暖效果非常好，而且也十分省電環(huán)保。但安裝非常麻煩，前者必須要打井，后者對(duì)地質(zhì)要求比較高，且不適合小區(qū)居民樓使用，因此目前在我國并不流行。

3、 空氣能熱泵

空氣源熱泵與空調(diào)類似，工作原理就是由壓縮機(jī)系統(tǒng)內(nèi)的低溫冷媒不斷吸收室外空氣中的低品位熱能,帶回壓縮機(jī)提升為可用的高品位熱能加熱冷水，熱泵自身并不產(chǎn)生熱能，因此空氣能熱泵不僅制熱效率高，而且耗電量極少。同時(shí)，空氣能熱泵不受地理、天氣、環(huán)境等因素影響，只要有空氣的地方就能使用。

4、燃?xì)獗趻鞝t

燃?xì)獗趻鞝t是以天然氣為能源的熱水器，壁掛爐通過啟動(dòng)風(fēng)機(jī)，使得燃燒爐內(nèi)形成一個(gè)負(fù)壓；然后燃?xì)恻c(diǎn)火后會(huì)產(chǎn)生熱量，這些熱量通過交換器與爐中冷水交換，從而將冷水加熱；最后通過循環(huán)泵將水經(jīng)過供水管道輸出，再通過管道返回爐中，整個(gè)加熱工序就完成了。燃?xì)獗趻鞝t具有強(qiáng)大的家庭中央供暖功能，能滿足多居室的采暖需求，各個(gè)房間能夠根據(jù)需求隨意設(shè)定舒適溫度，也可根據(jù)需要決定某個(gè)房間單獨(dú)關(guān)閉供暖，非常經(jīng)濟(jì)實(shí)用。

從經(jīng)濟(jì)實(shí)用性來看，一般農(nóng)村房子比較大，適合使用空氣源熱泵進(jìn)行采暖，城市平方密集且戶型小，大部分適合儲(chǔ)能式電暖器采暖，由于每個(gè)城市經(jīng)濟(jì)不一樣，并且各地政府補(bǔ)貼政策不同，每個(gè)地區(qū)對(duì)空氣源熱泵的需求度也不一樣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)北京地區(qū)空氣源熱泵占90%，儲(chǔ)能式電暖器占10%，河北、天津等地儲(chǔ)能式電暖器占比例相對(duì)較大，空氣源熱泵約占30%，儲(chǔ)能式電暖器約占70%。

從下圖的2015-2020年空氣源熱泵和壁掛爐銷量可以看出，2015-2017年，空氣源熱泵和壁掛爐銷量呈快速上漲態(tài)勢(shì)，銷量于2017年達(dá)到峰值，這也和清潔能源取暖規(guī)劃提出的時(shí)間點(diǎn)相吻合，2017年以后，空氣源熱泵銷量保持平穩(wěn)；壁掛爐銷量在2018年有所下滑，2019年壁掛爐銷量重新恢復(fù)增長。

四、“煤改電”和“煤改氣”用銅量分析

空氣源熱泵涉及用銅的地方主要為銅管、連接件、漆包線等，一個(gè)6P空氣熱泵約耗26-30kg/臺(tái)。相比空氣源熱泵，儲(chǔ)能式電暖器幾乎用不到銅，只有該設(shè)備里將電能轉(zhuǎn)為熱能的電線會(huì)消耗很少一部分銅，對(duì)單臺(tái)3KW的儲(chǔ)能式電暖器進(jìn)行計(jì)算，最多用1米2.5平方毫米的電線，耗銅量僅僅為0.0455kg/米/臺(tái)。燃?xì)獗趻鞝t里涉及用銅的地方主要在熱交換器里的銅管。

根據(jù)由中國建筑科學(xué)研究院發(fā)布的《北方地區(qū)清潔供暖實(shí)施進(jìn)展及發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》，2017-2019年，我國北方地區(qū)新增“煤改電”用戶740萬戶、新增“煤改氣”用戶891萬戶，北方地區(qū)新增清潔燃煤集中供暖17.3億平方米、新增可再生能源供暖2億平方米、新增工業(yè)余熱供暖1.3億平方米。2017-2019年，在“煤改氣“、”煤改電“雙代工作中，”煤改電“無論從新增戶數(shù)還是占比看，均呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長態(tài)勢(shì)，三年相繼完成127.3萬戶、238.5萬戶、374.1萬戶，對(duì)應(yīng)占比依次達(dá)到26.8%、50.1%、55.0%；從“煤改氣”新增用戶來看，三年相繼完成347.7萬戶、238.5萬戶、306.1萬戶，對(duì)應(yīng)占比依次為73.2%、49.9%、45%。

跟據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，2018-2020年的北方地區(qū)清潔取暖率分別為46%、55%和65%，以平均每年10%的增長幅度來測(cè)算，預(yù)計(jì)2021年北方清潔取暖率達(dá)到75%。如果使用清潔取暖率對(duì)2020年和2021年新增“煤改電”和“煤改氣”用戶數(shù)量進(jìn)行估算，2020年和2021年新增”煤改電“和”煤改氣“用戶數(shù)量大約在755萬戶。如果使用近兩年新增‘煤改電“用戶占比的增長速率對(duì)未來的新增”煤改電“占比進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2020年和2021年新增“煤改電”用戶占比分別為60%和65%，通過計(jì)算可得，2020年新增“煤改電”用戶和”煤改氣“用戶分別為453萬戶和302萬戶，2021年新增“煤改電“用戶和”煤改氣“用戶分別為491萬戶和264萬戶。

從目前的趨勢(shì)來看，“煤改電”的使用比“煤改氣”更受歡迎，主要原因有兩個(gè)，第一個(gè)是“煤改氣”需要大量使用天然氣，而天然氣能源是相對(duì)短缺的，如果大規(guī)模普及“煤改氣，難免會(huì)出現(xiàn)氣源短缺問題；第二個(gè)是從性價(jià)比方面來看，從成本來看，”煤改電“明顯比”煤改氣“更劃算，而且“煤改電”使用起來也更方便，安全，穩(wěn)定。

根據(jù)國際銅業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，“煤改氣”每戶耗銅量約3公斤，“煤改電”每戶耗銅約35公斤。通過每年“煤改氣”和“煤改電”新增用戶數(shù)量乘以每戶耗銅量可以計(jì)算出“煤改氣”和“煤改電”新增用戶帶來的銅消費(fèi)量，據(jù)測(cè)算，2017年北方新增“煤改電”和“煤改氣”用戶帶來的銅消費(fèi)量約5.5萬噸，2018年涉及用銅量9.1萬噸，2019年涉及用銅量14.01萬噸，預(yù)計(jì)2020和2021年新增用戶帶來的銅消費(fèi)量為別為16.8萬噸和18萬噸。

從以上分析來看，2017年前，我國北方部分地區(qū)冬季大量使用散燒煤取暖，為提高北方地區(qū)取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，2017年年底，由十部委印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃》，規(guī)劃中明確要求在2019年北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%，在2021年北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%。

隨著清潔取暖規(guī)劃工程的推進(jìn)，近幾年，我國北方新增“煤改電”和“煤改氣”用戶數(shù)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，由于“煤改電”和“煤改氣”采暖設(shè)備中需要用到銅產(chǎn)品，銅的需求得到了一定的拉動(dòng)，根據(jù)計(jì)算結(jié)果來看，2017-2020年新增“煤改電”和“煤改氣”采暖設(shè)備帶動(dòng)銅的消費(fèi)量不斷上升，累計(jì)帶來45.3萬噸銅消耗量，預(yù)計(jì)到2021年，北方新增清潔取暖用戶大約帶來18萬噸銅消耗量。