調(diào)研背景

2020/21年度國(guó)家給予大豆的補(bǔ)貼繼續(xù)高于玉米，大豆的生產(chǎn)者補(bǔ)貼高于玉米200元/畝。由此，提振大豆的種植面積繼續(xù)增加。2019年起實(shí)施的“大豆振興計(jì)劃”，連續(xù)兩年大幅提振國(guó)產(chǎn)大豆種植面積；另一方面，2016年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020）》，針對(duì)糧棉油糖果蔬飼料六大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品，明確提出了品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的調(diào)整意見(jiàn)。這一輪種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)就是調(diào)減玉米種植面積，發(fā)展大豆、雜糧雜豆、優(yōu)質(zhì)飼草等產(chǎn)品，從規(guī)劃實(shí)施效果來(lái)看，2016年起我國(guó)玉米播種面積連續(xù)多年大幅下降。而玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要區(qū)域和大豆振興計(jì)劃實(shí)施的區(qū)域主要為黑龍江和內(nèi)蒙古地區(qū)，具體體現(xiàn)為兩省玉米大面積改種大豆。

從政策角度來(lái)看，2021/2022年度，《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020）》到期，而作為大豆振興計(jì)劃主要措施——大豆種植者補(bǔ)貼，截止目前（2021年5月15日）尚未發(fā)布公告表示繼續(xù)實(shí)施，而農(nóng)民本季玉米大豆種植逐漸臨近尾聲，政策對(duì)老百姓種植積極性的影響已經(jīng)較小。

從上年度玉米種植收益來(lái)看，隨著2020/21年度玉米價(jià)格大幅上漲，尤其是新季玉米銷(xiāo)售價(jià)格突破2000元/噸，春節(jié)前后潮糧價(jià)格超過(guò)2400元/噸，創(chuàng)現(xiàn)貨歷史新高價(jià)格。玉米種植收益突破1000元/畝。良好的種植收益，刺激老百姓玉米種植積極性大幅提高。新季租地成本大幅提高等均表現(xiàn)出玉米種植面積將大幅回升、大豆種植面積顯著下降的“豆改米”現(xiàn)象。

因此為了了解玉米、大豆種植面積變化及地租、種子、農(nóng)藥、化肥等種植成本變化等具體情況，我們于2021年5月6日-14日組團(tuán)對(duì)黑龍江地區(qū)春播情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組分東、北、西三條線，以期對(duì)玉米、大豆等主產(chǎn)區(qū)及交叉種植區(qū)的播種情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研。

（本報(bào)告中涉及調(diào)研數(shù)據(jù)及產(chǎn)需數(shù)據(jù)均為調(diào)研樣本及預(yù)估數(shù)據(jù)，僅供研究參考，不作為投資依據(jù)。相關(guān)全國(guó)播種面積、產(chǎn)量等數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布為準(zhǔn)）

調(diào)研路線及調(diào)研樣本對(duì)象

本次調(diào)研組分為西、北、中三條路線，涉及黑龍江玉米、大豆核心產(chǎn)區(qū)及交叉種植區(qū)。調(diào)研樣本主要為農(nóng)戶、承包大戶、合作社、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)、種子銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等（其中農(nóng)戶及承包大戶占到樣本總量的95%以上）。

調(diào)研總結(jié)

本次調(diào)研樣本選取方法為：每30公里左右選取一個(gè)村屯，調(diào)研小組分3隊(duì)，隨機(jī)選取3-4戶作為調(diào)研對(duì)象，進(jìn)行面積、成本等詳細(xì)數(shù)據(jù)問(wèn)卷調(diào)研。

西、北、東三條路線共錄得456個(gè)樣本數(shù)據(jù)，其中西線140個(gè)樣本點(diǎn)、北線181個(gè)樣本點(diǎn)、東線135個(gè)樣本點(diǎn)。樣本耕地面積11.47萬(wàn)公頃，（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2020年黑龍江省糧食作物種植面積14438千公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì)截至目前，黑龍江省玉米已播種完成9373.7萬(wàn)畝；吉林省玉米已播種6702.9萬(wàn)畝）。

從調(diào)研路線涉及的區(qū)域來(lái)看，基本能夠覆蓋黑龍江省玉米、大豆主產(chǎn)區(qū)以及交叉種植區(qū)，數(shù)據(jù)樣本對(duì)黑龍江地區(qū)玉米、大豆面積變化情況具有代表性。

調(diào)研樣本數(shù)據(jù)總結(jié)如下：

1）、2021年調(diào)研樣本耕地面積11.47萬(wàn)公頃（2020年11.40萬(wàn)公頃）。其中玉米播種5.77萬(wàn)公頃，較上年增加1.71萬(wàn)公頃，增幅為42%；大豆種植面積為5.21萬(wàn)公頃，較上年減少1.81萬(wàn)公頃，減幅為26%；水稻播種面積為0.57萬(wàn)公頃，較上年0.03萬(wàn)公頃，增幅為5%。

2）、根據(jù)調(diào)研農(nóng)戶對(duì)本村屯整體旱地種植結(jié)構(gòu)評(píng)估，2021年玉米大豆種植比例69%:31%，2020年玉米大豆種植比例為55%:45%。

3）、種植成本方面：（1）、2021年租地成本平均為8103元/公頃，較上年增加1534元/公頃，增幅23%；種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等固定投資成本在4000-4500元/公頃左右，其中種子和化肥價(jià)格較上年上漲10%左右，農(nóng)藥成本基本持平，2020年由于黑龍江地區(qū)出現(xiàn)大面積風(fēng)災(zāi)倒伏現(xiàn)象，機(jī)械收割成本大幅增加，普遍由2019年的800元/公頃左右增加到1500元/公頃左右，2021年預(yù)計(jì)正常情況下，機(jī)械收割成本較回歸到800-1000元/公頃左右。綜合測(cè)算（按1500斤/畝潮糧折算），潮糧成本在0.85元/斤左右，折干糧價(jià)格2100元/噸左右，到北方港口成本在2300-2400元/噸左右。

4）、2021年，黑龍江省委農(nóng)辦主任王金會(huì)在《穩(wěn)固當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全的壓艙石》一文中表示，2021年要確保黑龍江糧食總產(chǎn)量1500億斤以上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在2.15億畝以上，其中玉米9000萬(wàn)畝以上、大豆6000萬(wàn)畝、水稻6000萬(wàn)畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)截至目前，黑龍江省玉米已播種完成9373.7萬(wàn)畝；吉林省玉米已播種6702.9萬(wàn)畝。

從調(diào)研情況來(lái)看，東線和北線種植還存在一定不確定性。主要原因去年以來(lái)，黑龍江地區(qū)降雨偏多，氣溫偏低，土壤墑情普遍偏濕，旱地積水現(xiàn)象較為普遍，機(jī)械播種無(wú)法進(jìn)行，導(dǎo)致部分地區(qū)播種偏晚，甚至播種不上只能改種大豆的情況。如東線佳木斯同江等地，播種不及時(shí)，只能改種早熟玉米品種或者改種大豆的情況較為普遍。

同時(shí)，由于今年4-5月份，黑龍江氣溫偏低，玉米播種出苗偏晚，玉米收獲期或?qū)⑼七t10-15天左右。