燃油稅和成品油定價(jià)改革之案公開征求意見后,多位業(yè)內(nèi)人士接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,成品油價(jià)改方案征求意見稿(下稱“意見稿”)中的“定價(jià)機(jī)制”,應(yīng)會(huì)有更多細(xì)則。 有觀點(diǎn)認(rèn)為,我國的成品油零售價(jià)可以實(shí)行至少隔10天浮動(dòng)一次的做法。同時(shí),我國成品油價(jià)與原油價(jià)格接軌的方式,可以同布倫特等三地原油聯(lián)動(dòng)來進(jìn)行調(diào)整。 油價(jià)至少10天一調(diào) 意見稿就“定價(jià)機(jī)制”提到了“最高零售價(jià)”:將現(xiàn)行汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格;最高零售價(jià)格以出廠價(jià)格為基礎(chǔ),加流通環(huán)節(jié)差價(jià)確定,并將原流通環(huán)節(jié)差價(jià)中允許上浮8%的部分縮小為4%左右;國家將繼續(xù)對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。 知情人士稱,成品油定價(jià)機(jī)制或許可以采取“最高零售價(jià)的調(diào)整要相隔10天”的做法;同時(shí),如此前部分媒體報(bào)道的那樣,實(shí)行“一個(gè)月內(nèi)、三個(gè)月內(nèi)的成品油最高零售價(jià)調(diào)整幅度,分別累計(jì)不得超過800元/噸和1600元/噸”。 據(jù)該人士分析,實(shí)行這樣的做法后,“省一級(jí)的物價(jià)管理部門權(quán)限將增大”。 中國石油化工股份有限公司(600028.SH,下稱“中國石化”)的一位中層告訴本報(bào),如果未來實(shí)行相隔10天一調(diào)整的方式,就是要做到國內(nèi)成品油價(jià)與海外有控制地接軌。而近日公布的意見稿,確實(shí)也體現(xiàn)了“既控制又接軌”的思路。 不過,也有人士認(rèn)為,至少10天一調(diào)整不一定合適。國金證券劉波說:“我認(rèn)為成品油出廠價(jià)、最高零售價(jià)的調(diào)整,其基礎(chǔ)是原油成本變動(dòng)達(dá)到一定程度。若規(guī)定至少要10天的話,貿(mào)易商更容易做差價(jià)。但有一點(diǎn)可以肯定,我國油價(jià)不可能每天都調(diào)整?!?/P> 與三地油價(jià)接軌 意見稿中提到:“國內(nèi)汽、柴油出廠價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)?!睌?shù)位接近石油公司的人士表示,或可以布倫特、米納斯與迪拜三地原油均價(jià)為基礎(chǔ),按“5:3:2”的權(quán)重來計(jì)算。 上述中國石化的人士分析,這種三地接軌若實(shí)行,可以體現(xiàn)考慮問題的全面性。“單個(gè)地方的價(jià)格容易被一些投機(jī)者猜出,從而做手腳,所以不適合;而若按照三地價(jià)格計(jì)算,就會(huì)更平均和合理?!?/P> 2001年我國的成品油定價(jià)機(jī)制改革,就將之前1998年參考新加坡一地成品油價(jià)格,變成了參考新加坡、紐約和鹿特丹三地成品油價(jià)格。 意見稿提出:“國內(nèi)汽、柴油出廠價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ),加國內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤確定。”對(duì)于其中的“合理利潤”,本報(bào)曾報(bào)道,有業(yè)內(nèi)人士建議以如下方式計(jì)算—— 當(dāng)三地原油均價(jià)在80美元/桶以下時(shí),按照5%的加工利潤率計(jì)算成品油的調(diào)價(jià)額;到80~85美元時(shí),按照4%的加工利潤率計(jì)算調(diào)價(jià)額;以此類推,每5美元降低1%的加工利潤率,到100美元以上(含100美元)時(shí)的加工利潤率為零。 上述知情人士表示,5%適宜為一個(gè)稅前利潤率的概念;同時(shí),三地均價(jià)超過130美元后,國內(nèi)成品油價(jià)格或可另行確定。 |
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