劉新華：尊敬的黎曉宏副主席、王兆星副主席，各位來賓下午好，很高興參加第13屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會，中國金融高峰會，本次高峰會以金融重建與經(jīng)濟發(fā)展為主題進行深入的探討，對于我們認(rèn)識和把握后國際金融危機的經(jīng)濟金融發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，循序漸進促進解決中國經(jīng)濟長期問題具有長期意義。

　　首先我代表中國證監(jiān)會向論壇的召開表示祝賀，今年以來希臘等歐洲等國家的主權(quán)債務(wù)危機影響持續(xù)擴散，國際經(jīng)濟金融不穩(wěn)定因素在增加，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好，但經(jīng)濟運行中新的問題和矛盾也比較突出。

　　在這種情況下，影響我國資本市場發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國證監(jiān)會在高度關(guān)注及時防范歐洲主權(quán)危機效應(yīng)的同時，著力完善市場化運行的體制機制，著力健全市場結(jié)構(gòu)和市場的體系層次，著力加強和改進市場監(jiān)管，著力發(fā)揮資本上服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的功能，主要表現(xiàn)在這樣幾個方面。

　　一是在完善證券交易機制方面堅持試點先行逐步并扎實做好資格審核等工作。

　　二是在發(fā)展金融衍生品市場方面遵循高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步、嚴(yán)監(jiān)管的目標(biāo)完成了股指期貨主要規(guī)則的制定實施，全部人員培訓(xùn)技術(shù)保障等工作。4月16日股指期貨正式掛牌交易，并順利實現(xiàn)交割。

　　三是在強調(diào)市場發(fā)揮工作方面，支持符合條件企業(yè)上市，加強對創(chuàng)業(yè)板推薦工作的指引，強化創(chuàng)業(yè)板服務(wù)自主創(chuàng)新的功能定位，完善并購重組制度體系，大力促進上市公司的行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。

　　四是在規(guī)范市場運行秩序方面出臺和完善了證券公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理，證券公司分類監(jiān)管以及上市公司現(xiàn)場檢查等規(guī)則，打擊違反違規(guī)行為，強化對股指期貨融資融券方式的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)及時處理異常交易行為。

　　五在穩(wěn)步推進資本市場穩(wěn)步開發(fā)，根據(jù)第二輪中美對話達(dá)成的成果，將允許在中國境內(nèi)以法設(shè)立的合格外商投資公司，依照相關(guān)法律法規(guī)開展股指期貨業(yè)務(wù)，制定在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上允許合格境外機構(gòu)投資者投資股指期貨產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)則。

　　截止今年4月底，我國滬深兩市上市家數(shù)達(dá)到1344家，總市值2279億元，今年前4個月我國期貨市場共成交8.62億，成交金額達(dá)到64.88萬億，較去年同期分別增長了60.04%和124.56%。

　　值得一提融資融券和股指期貨運行正常，截止4月30號滬深兩市融資融券交易累計成交額達(dá)到6.67億元，其中融資交易額達(dá)到1.25億元，擴大試點工作正在穩(wěn)步地推進。

　　股指期貨自上市以來總體運行平穩(wěn)，聯(lián)動性較好首個到期合約完成交割，系統(tǒng)監(jiān)管業(yè)務(wù)都有效運行，截止5月21號股指期貨成交合約495萬，成交金額達(dá)到4萬3千多。

　　當(dāng)前推進資本市場改革發(fā)展面臨著新的情況和問題，堅定不移地服務(wù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，堅定不移地推進市場改革創(chuàng)新，堅定不移地加強和改進市場監(jiān)管，不斷提高市場整體運行質(zhì)量和效率，要求我們重點做好以下幾方面的工作。

　　第一以發(fā)揮功能為主線加大對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支持力度，完善上市公司市場化并購重組的制度安排，通過并購重組促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極擴大公司債權(quán)市場規(guī)模，豐富交易所市場債權(quán)品種，不斷提升交易所債權(quán)市場的吸引力，強化期貨市場功能的發(fā)揮，有效滿足相關(guān)企業(yè)日益增加的風(fēng)險需要。

　　第二以市場化為導(dǎo)向，進一步培育市場化創(chuàng)新機制，強化信息披露監(jiān)管和市場主題風(fēng)險管理，大力加強市場法制基礎(chǔ)的建設(shè)，逐步構(gòu)建市場誠信提心，健全市場約束和價格約束，完善有利于市場穩(wěn)定運行的體制機制。

　　第三以擴大覆蓋面為重點，積極穩(wěn)步地推進過多層次市場體系建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展主板和中小板市場，落實好創(chuàng)業(yè)板的定位，培育和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索建立符合國情場外市場發(fā)展路徑，積極研究不同層次市場間的短版機制，逐步形成有序的市場體系。

　　第四以加強監(jiān)管為抓手及時防范和有效化解市場風(fēng)險，加強常規(guī)監(jiān)管，依法嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為，進一步深化對股指期貨融資融券的監(jiān)管等新業(yè)務(wù)的監(jiān)管認(rèn)識，逐步把握新內(nèi)在規(guī)律和特點，強化對股票市場、期貨市場的檢測和跨市場的監(jiān)管連度，維護市場的平穩(wěn)運行。