(一) 發(fā)展現(xiàn)狀

1.種植面積小幅減少。2021年全國蘋果種植面積預(yù)計(jì)為3132.12萬畝，比2020年的3132.78萬畝微減0.02%。

黃土高原優(yōu)勢區(qū)種植面積預(yù)計(jì)為1830.42萬畝，比2020年減少0.18%；環(huán)渤海灣優(yōu)勢區(qū)種植面積預(yù)計(jì)為795.28萬畝，比2020年減少1.98%；其他產(chǎn)區(qū)種植面積預(yù)計(jì)為506.42萬畝，比2020年增長3.82%。

新疆、西南（四川、云南、貴州、西藏)、寧夏等特色產(chǎn)區(qū)種植面積穩(wěn)步增長，山東、河北、河南、山西等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化而動(dòng)態(tài)調(diào)整，種植面積呈減少態(tài)勢。

2.產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。2021年盡管霜凍、雹災(zāi)、干旱、連陰雨等氣象災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，且部分產(chǎn)區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，但全國總體氣象條件有利于蘋果生產(chǎn)，各地新建果園掛果面積逐年增加，預(yù)計(jì)2021年度全國蘋果總產(chǎn)量為3934萬噸，比2020年的3845萬噸增產(chǎn)2.30%。

其中，黃土高原優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)量預(yù)計(jì)為2160萬噸，比2020年增產(chǎn)5.52%；環(huán)渤海灣優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1375萬噸，比2020年減產(chǎn)1.43%；其他產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量預(yù)計(jì)為399萬噸，比2020年減產(chǎn)0.99%。

3.生產(chǎn)成本持續(xù)增長。2021年全國蘋果生產(chǎn)總成本平均為5167.78元/畝，比2020年上升2.77%。

其中，黃土高原優(yōu)勢區(qū)生產(chǎn)總成本平均為5060.83元/畝，比2020年上升2.82%；環(huán)渤海灣優(yōu)勢區(qū)生產(chǎn)總成本為5983.33元/畝，比2020年上升2.28%；其他產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)總成本為4158.33元/畝，比2020年上升4.18%。

2021年全國蘋果生產(chǎn)平均物質(zhì)成本為2245.63元/畝，比2020年上升4.14%；人工成本平均為2373.44元/畝，比2020年上升2.45%；生產(chǎn)管理及其他費(fèi)用成本平均為554.26元/畝，比2020年上升3.45%。

4.果品銷售兩極分化明顯。2021年全國蘋果整體銷售進(jìn)度放緩，價(jià)格較往年有所下跌，部分產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)低價(jià)及滯銷現(xiàn)象。

2021年全國蘋果平均收購價(jià)格比2020年下降6.27%，呈現(xiàn)先下降后上升趨勢；全國蘋果平均批發(fā)價(jià)格比2020年下降2.48%，但整體趨勢平穩(wěn)；全國蘋果平均零售價(jià)格呈現(xiàn)下跌趨勢。

全國整體果實(shí)品質(zhì)有所下降，但特色果品與優(yōu)質(zhì)果品依然優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，銷售旺盛。

5.蘋果出口量價(jià)同增。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年中國鮮蘋果出口量預(yù)計(jì)為118.14萬噸，比2020年增長11.66%；出口金額預(yù)計(jì)為16.62億美元，比2020年上升14.62%。

越南、菲律賓、泰國等亞洲地區(qū)國家是出口主要市場。

2021年濃縮蘋果汁出口數(shù)量預(yù)計(jì)為45.61萬噸，比2020年增長8.50%；出口總金額預(yù)計(jì)為4.58億美元，比2020年上升6.34%。

美國、南非和俄羅斯是濃縮蘋果汁出口前三位國家。

6.蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興成效顯著。蘋果產(chǎn)業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)，蘋果種植區(qū)的多數(shù)縣域把推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

同時(shí)，大力發(fā)展“蘋果+”新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建發(fā)展示范典型，構(gòu)建以蘋果產(chǎn)業(yè)為核心、二三產(chǎn)業(yè)融合的多元化、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。

蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了蘋果主產(chǎn)地的鄉(xiāng)村振興建設(shè)，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

(二)存在的問題

1.疫情影響全面且持續(xù)。盡管2021年國內(nèi)疫情得到有效防控，經(jīng)業(yè)界共同努力，蘋果產(chǎn)業(yè)克服了疫情帶來的諸多不利影響。

但受新冠肺炎疫情全球持續(xù)深刻蔓延態(tài)勢的影響，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和市場面臨持續(xù)下行壓力，蘋果供給端與消費(fèi)端均受到了沖擊，果業(yè)經(jīng)營需要克服的困難增多，甚至部分產(chǎn)區(qū)的果農(nóng)伐樹退出，部分產(chǎn)區(qū)的果農(nóng)面臨低價(jià)銷售甚至滯銷的困境。

在供給端，蘋果生產(chǎn)面臨著生產(chǎn)要素供給受限或供應(yīng)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、流通運(yùn)輸成本（特別是國際流通運(yùn)輸成本)持續(xù)大幅上漲等因素制約。在消費(fèi)端，果品流通銷售不暢、消費(fèi)低迷現(xiàn)象突出。

2.抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。全國多數(shù)蘋果產(chǎn)區(qū)多次遭受較大程度的霜凍、雹災(zāi)、旱災(zāi)、澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、連陰雨等氣象災(zāi)害，部分產(chǎn)地受災(zāi)程度較深。

雖然氣象災(zāi)害預(yù)警及時(shí)、涉農(nóng)部門采取了多種預(yù)防和補(bǔ)救措施，但受頻發(fā)氣象災(zāi)害影響，果品品質(zhì)整體較往年偏低，商品果率下降。

同時(shí)，火疫病、黑星病、桔小實(shí)蠅、蘋果蠹蛾、梨小食心蟲等危害性病蟲害發(fā)生較往年顯著加重，需要做好監(jiān)測預(yù)警、發(fā)生規(guī)律和防控研究。

整體而言，蘋果產(chǎn)業(yè)預(yù)防與抗御自然災(zāi)害的能力仍然有待提高。

3.制約農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝融合的客觀因素多。果業(yè)生產(chǎn)輕簡化、省力化是趨勢，但受地頭路、架材、路面、起壟等系列客觀因素制約，新建果園宜機(jī)化建園不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、不到位，輕簡化農(nóng)機(jī)設(shè)備在實(shí)際生產(chǎn)中難以被規(guī)范使用。

低效果園改造任務(wù)量大，但低效老果園間閥提干改造較少，輕簡化農(nóng)機(jī)在低效老果園推廣應(yīng)用受到限制。此外，多數(shù)經(jīng)營主體疏于農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)，機(jī)庫、配件庫、必備維修工具等不全，甚至缺失。

4.智能裝備、檢測分級裝備亟待加強(qiáng)研發(fā)。智慧園藝、數(shù)字果園是現(xiàn)代果業(yè)的發(fā)展方向，但初始投資大、運(yùn)營成本高，真正落地普及尚有難度。

低損采收、快速預(yù)冷、品質(zhì)預(yù)測、無損檢測、精細(xì)分級、智能包裝、貯藏風(fēng)險(xiǎn)管理等需要進(jìn)一步研究，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的檢測分級線、成套設(shè)備不足，核心技術(shù)仍待突破。

5.防止耕地“非糧化”深遠(yuǎn)影響蘋果布局。

為保障糧食安全，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，中央一再嚴(yán)令各地貫徹落實(shí)制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的規(guī)定要求，占用耕地種植的果園必將按照耕地保護(hù)政策要求陸續(xù)復(fù)耕，蘋果產(chǎn)業(yè)種植區(qū)域動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

2022年蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

1.產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化加速。

在消費(fèi)需求與產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展共同驅(qū)動(dòng)，以及耕地“非糧化”和疫情因素的共同作用下，全國蘋果生產(chǎn)布局的動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化的態(tài)勢明顯加快，蘋果種植進(jìn)一步向優(yōu)勢區(qū)域和特色產(chǎn)區(qū)集中。

環(huán)渤海灣和黃土高原兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)位于低海拔次優(yōu)生區(qū)的部分果園因生產(chǎn)成本持續(xù)增加、果品質(zhì)量一般、種植效益低、市場競爭力弱而出現(xiàn)果園撂荒甚至伐樹退出現(xiàn)象，高海拔地區(qū)的特色山地蘋果種植推進(jìn)明顯。

新疆、云南等特色產(chǎn)區(qū)的果品滿足了消費(fèi)者多樣性的市場需求，蘋果產(chǎn)業(yè)仍將保持較快發(fā)展態(tài)勢。

2.產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)。

蘋果主產(chǎn)區(qū)對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，立足自身資源稟賦，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)輕簡高效栽培新品種及新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、示范、推廣與產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營，在自主新品種推廣、栽植模式轉(zhuǎn)型、省力化輕簡技術(shù)、肥水高效利用、病蟲害綠色防控、免套袋栽培管理、蘋果質(zhì)量安全檢測評估與營養(yǎng)品質(zhì)評價(jià)、果品加工與產(chǎn)后處理等方面進(jìn)行了集成創(chuàng)新，分類構(gòu)建了區(qū)域性蘋果優(yōu)質(zhì)輕簡高效栽培技術(shù)體系，并針對不同產(chǎn)地總結(jié)提出了精準(zhǔn)示范和推廣的模式。

3.數(shù)字果業(yè)經(jīng)營新業(yè)態(tài)全面深化普及。

一是互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息科技賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè)跨越式轉(zhuǎn)型，果品電商平臺、水果APP、直播帶貨、話題營銷、搜索引擎優(yōu)化等互聯(lián)網(wǎng)營銷模式不斷迭代更新，“物流十電商”的一體化果業(yè)物流模式正在加速構(gòu)建，“實(shí)體店十電商”“超市十電商”等雙流通模式、“果農(nóng)+果業(yè)集團(tuán)+消費(fèi)者”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式、“電子商務(wù)+家庭果園”直鏈模式和蘋果產(chǎn)業(yè)深度融合、加速發(fā)展，助力鄉(xiāng)村綠色、優(yōu)質(zhì)、特色產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。

二是數(shù)字果業(yè)、智慧果業(yè)持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新前沿，推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)后整理的發(fā)展，將更多數(shù)字化技術(shù)融進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈，更高效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)商的平臺化、鏈條化、社會化服務(wù)。

2022年蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

1.硬化蘋果生產(chǎn)布局規(guī)劃。

我國蘋果生產(chǎn)布局仍然處于調(diào)整期，其中環(huán)渤海灣優(yōu)勢區(qū)蘋果種植面呈緩慢下降趨勢，但單位面積產(chǎn)能和效率提升較快；

黃土高原優(yōu)勢區(qū)蘋果種植面呈較快增長趨勢，但單位面積產(chǎn)能和效率提升較慢；南疆四地州地方政府（特別是喀什和阿克蘇)將發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，但基層農(nóng)業(yè)科技力量非常薄弱，面臨的科技問題和管理短板較多；西南冷涼高地產(chǎn)區(qū)近年來蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，而且在早中熟蘋果發(fā)展方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。

從宏觀層面來看，國家近年持續(xù)加大防止基本農(nóng)田非糧化的政策執(zhí)行力度，部分果園需要根據(jù)農(nóng)地類型再次調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這將加速蘋果產(chǎn)區(qū)調(diào)整。

為此建議：

一是結(jié)合氣候變化對蘋果產(chǎn)業(yè)布局的影響，加強(qiáng)蘋果品種、砧木及砧穗組合科學(xué)區(qū)劃工作，進(jìn)一步規(guī)劃全國蘋果生產(chǎn)優(yōu)生區(qū)、適生區(qū)、次適生區(qū)、非適生區(qū)；

二是政府應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)制蘋果產(chǎn)業(yè)布局，依法禁止地方政府在次適生區(qū)、非適生發(fā)展蘋果生產(chǎn)；

三是針對蘋果產(chǎn)能相對過剩問題，政府應(yīng)該按照種植面積2000萬畝左右優(yōu)化布局蘋果產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該按照畝產(chǎn)蘋果不低于兩噸目標(biāo)布局科技力量。

2.持續(xù)推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)升級。

一是創(chuàng)新種質(zhì)資源，加強(qiáng)現(xiàn)代生物育種，進(jìn)一步加快自主優(yōu)良品種選育與推廣，以品質(zhì)選育為龍頭，帶動(dòng)品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、栽培模式變革和全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)械化、智能化水平提升，并為有效管控市場風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)；

二是持續(xù)整合科教資源，圍繞優(yōu)良品種及高抗性砧木選育、砧穗組合區(qū)試，大苗和脫毒苗木繁育，矮砧矮化栽培制度創(chuàng)新與推廣、低效果園提質(zhì)增效，以及果園宜機(jī)化及人機(jī)協(xié)同管理技術(shù)，搭建研究與開發(fā)、實(shí)驗(yàn)與示范、培訓(xùn)與推廣集成化的技術(shù)創(chuàng)新推廣模式，全面提升果園效率。

三是依托蘋果供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)與蘋果分揀分級、儲藏、加工、冷鏈物流和市場監(jiān)測融合，提升蘋果產(chǎn)后競爭力。

3.重視支持創(chuàng)新和推廣關(guān)鍵技術(shù)。

重視支持和創(chuàng)新八方面的蘋果優(yōu)質(zhì)高效綠色生產(chǎn)的一體化集成關(guān)鍵技術(shù)：

一是蘋果宜機(jī)化果園標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械建園技術(shù)；

二是蘋果高光效樹形化控整形和機(jī)械修剪技術(shù)；

三是蘋果省力化高效授粉、疏花果和品質(zhì)提升技術(shù)；

四是蘋果水肥一體化適時(shí)精準(zhǔn)施用技術(shù)；

五是蘋果園機(jī)械裝備研制、優(yōu)化和配套技術(shù)；

六是蘋果優(yōu)質(zhì)輕簡高效栽培技術(shù)體系集成與示范推廣；

七是智能化果園生產(chǎn)管理集成技術(shù)的研發(fā)與示范、推廣；

八是智能化檢測、分級與貯藏等產(chǎn)后處理系列關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)與示范、推廣；

九是加大果園防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新。

針對我國蘋果經(jīng)營分散、勞動(dòng)力老齡化的實(shí)際：

一是創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營體制。通過引導(dǎo)組建各類協(xié)會、合作社，推動(dòng)企業(yè)托管和適度規(guī)模經(jīng)營等形式，把分散的經(jīng)營主體有效地組織起來。

二是強(qiáng)化社會化服務(wù)體系建設(shè)。建立專業(yè)化服務(wù)體系，完善社會化服務(wù)政策，樹立社會化服務(wù)典型樣板。

三是壯大企業(yè)（合作社）經(jīng)營主體。通過政策扶持、項(xiàng)目支持，培育涉果龍頭企業(yè)或省市示范合作社，完善“企業(yè)+合作社+基地”或“合作社+基地+社員”等經(jīng)營模式，創(chuàng)新利益聯(lián)合機(jī)制。

四是建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和金融支持體系。針對自然災(zāi)害頻繁、果品價(jià)格不穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，建立完善自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制和金融扶持政策，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

5.有效應(yīng)對疫情對蘋果產(chǎn)業(yè)的影響。

需要重視做好五方面工作：

一是全力保障物流綠色通道暢通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷有效對接，幫助蘋果經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)、過關(guān)等操作便利化，確保運(yùn)得出生產(chǎn)端、運(yùn)得到消費(fèi)端，實(shí)現(xiàn)果農(nóng)果商有效對接、產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)有效對接，確保實(shí)現(xiàn)供需有效對接。

二是優(yōu)化市場營銷體系建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品營銷模式。發(fā)揮電商資源優(yōu)勢，積極組織產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)對接，確保蘋果快速、保價(jià)銷售，特別要重視防止脆弱產(chǎn)區(qū)蘋果戶返貧問題，鞏固脫貧成果。

三是有序推進(jìn)果園標(biāo)準(zhǔn)人建設(shè)與管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保蘋果生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效。

四是持續(xù)推進(jìn)果業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中所暴露的問題證明，支撐蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施方面存在明顯的短板，貯藏、保鮮及加工能力弱，高質(zhì)量貯藏、高效率冷鏈物流等方面約束尤其明顯，應(yīng)該汲取類似教訓(xùn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是從適應(yīng)蘋果產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)變化視角，需要聚焦職業(yè)果農(nóng)培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)、專業(yè)化培訓(xùn)及集成化技術(shù)推廣等環(huán)節(jié)，完善蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。