受棉花目標價格補貼政策以及植棉收益因素影響，近年來中國棉花種植面積變化呈現(xiàn)窄幅變動趨勢，植棉面積相對穩(wěn)定。

2021年，受種植效益和種植結構調整等因素影響，內地區(qū)域棉花種植面積小幅下調，但新疆區(qū)域種植面積小幅增加，主要為該地區(qū)繼續(xù)實行棉花目標價格補貼政策，加之棉花價格高位震蕩，棉農植棉意向偏高。據統(tǒng)計局數(shù)據，2021年全國棉花播種面積為3028.1千公頃，比上年減少140.8千公頃，下降4.4%。其中，我國最大產棉區(qū)新疆棉花播種面積為2506.1千公頃，比上年增加4.1千公頃，增長0.2%。

2022年，由于2021/22年度棉花價格創(chuàng)近10年新高，棉農種植收益高企，因此2022年棉農種植意向穩(wěn)定，據統(tǒng)計局數(shù)據，2022年棉花種植面積為3000.3千公頃，較2021年同比降幅0.92%。

2023年，由于2022/23年度棉花上市時期，籽棉價格較往年同期偏低，棉花價格回顧正常區(qū)間，棉農植棉收益不高。宏觀方面，受最新的保糧穩(wěn)農政策影響，部分區(qū)域棉農反饋，必須拿出10%的棉田改種其他糧食作物；以及最新公布的棉花目標價格補貼政策表示，維持18600元目標價格不變，但對棉花產量以及質量有嚴格要求，一定程度影響棉農植棉意向。綜合來看，據預測，2023年棉花種植面積預計2700.27千公頃，同比降幅10%。

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