國(guó)際油價(jià)從每桶超過147美元的高位急速墜落至每桶40多美元，未來還將走向何方，引發(fā)激辯。

　　12月9日，世界銀行發(fā)布《2009年全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告認(rèn)為，金融危機(jī)使幾乎所有大宗商品的價(jià)格都大幅下調(diào)，明年平均油價(jià)將在每桶75美元價(jià)位徘徊，這屬于相對(duì)高位。

　　而中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英則認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)到2010年才能走出低谷，開始調(diào)整，所以明后年油價(jià)都難以反彈，甚至?xí)?0美元。

　　75∶40∶25

　　世行報(bào)告認(rèn)為，盡管目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利于支撐高油價(jià)，但由于歐佩克國(guó)家擴(kuò)展石油產(chǎn)能非常困難，而且最近還在控制產(chǎn)量，因此未來短期內(nèi)的油價(jià)應(yīng)該會(huì)繼續(xù)保持在一個(gè)相對(duì)較高、波動(dòng)相對(duì)較大的水平?！芭c上世紀(jì)90年代相比，每桶75美元的油價(jià)仍屬于高位。高油價(jià)可能在許多國(guó)家引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。”因此，明年平均油價(jià)將在每桶75美元左右徘徊。

　　該報(bào)告同時(shí)認(rèn)為，盡管存在石油供應(yīng)不足的擔(dān)憂，但從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，未來20年內(nèi)，因全球人口增長(zhǎng)放緩和全球投資率下降，全球石油仍供過于求。從長(zhǎng)期來看，隨著供需狀況的改善，油價(jià)會(huì)降低到50美元/桶左右。

　　但對(duì)于國(guó)際石油供求關(guān)系的預(yù)測(cè)，國(guó)際能源署則認(rèn)為，全球石油需求2009年將恢復(fù)增長(zhǎng)。

　　而對(duì)于明年的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，世行報(bào)告說，金融危機(jī)來勢(shì)迅猛無人幸免，引發(fā)了全球性的市場(chǎng)震蕩，2008年全球GDP增長(zhǎng)率為2.5%，2009年將為0.9%。對(duì)發(fā)展中國(guó)家明年的增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)為4.5%，相比2007年的7.9%有所下降，而高收入國(guó)家將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；2009年發(fā)展中國(guó)家和高收入國(guó)家的投資增長(zhǎng)預(yù)期也會(huì)出現(xiàn)放緩——發(fā)達(dá)國(guó)家下降1.3%，而發(fā)展中國(guó)家僅會(huì)達(dá)到3.5%，而2007年為13%。

　　陳鳳英認(rèn)為，目前國(guó)際油價(jià)不斷走跌，已經(jīng)接近每桶40美元，根據(jù)世行預(yù)測(cè)的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在不斷衰退的世界經(jīng)濟(jì)下，未來兩年國(guó)際油價(jià)幾乎不存在反彈力量，國(guó)際油價(jià)甚至還有下跌的空間和可能。

　　“而且，從2003年開始，國(guó)際油價(jià)進(jìn)入上漲通道，大批的投資開發(fā)所積累下來的產(chǎn)能正在逐漸顯現(xiàn)，未來國(guó)際原油市場(chǎng)正走向供過于求?！标慀P英說

　　美林的報(bào)告則更悲觀地稱，如果美國(guó)、歐洲和日本的經(jīng)濟(jì)衰退蔓延至中國(guó)，石油價(jià)格可能在2009年跌至每桶25美元。

　　“油價(jià)在40-140美元間震蕩”

　　12月11日，受到美元走軟以及歐佩克和俄羅斯準(zhǔn)備大幅減產(chǎn)等因素影響，國(guó)際油價(jià)在連續(xù)多日巨幅走跌后開始大幅飆升，紐約市場(chǎng)油價(jià)上漲4.46美元，收于每桶47.98美元。

　　“明年的油價(jià)應(yīng)該很難在一個(gè)價(jià)格點(diǎn)附近停留，因?yàn)閲?guó)際油價(jià)目前已經(jīng)脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而受金融力量的影響更大，每一個(gè)可能發(fā)生的金融變故都會(huì)影響到國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息局局長(zhǎng)程秀生認(rèn)為，金融危機(jī)引發(fā)的金融力量破滅，是國(guó)際油價(jià)在幾個(gè)月時(shí)間下跌達(dá)100多美元的主要原因。而進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)衰退引起的石油需求的下降，和歐佩克組織等產(chǎn)油國(guó)仍在博弈，前一種金融力量雖然撤退了，但新的金融投機(jī)者仍在觀望，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)入。

　　“現(xiàn)在預(yù)測(cè)油價(jià)還為時(shí)尚早，鑒于世界經(jīng)濟(jì)衰退背景下多種力量的角逐，預(yù)計(jì)明年國(guó)際油價(jià)仍將處于40美元-140美元間巨幅震蕩?！背绦闵J(rèn)為。

　　“中國(guó)應(yīng)參與制定國(guó)際油價(jià)”

　　“國(guó)際油價(jià)的連番下跌，對(duì)中國(guó)的影響是巨大的，目前中國(guó)的原油進(jìn)口量約為2億噸，國(guó)際油價(jià)下跌了約100美元，意味著中國(guó)在原油進(jìn)口的成本上節(jié)約了約1萬億元人民幣，相當(dāng)于GDP的4%。”程秀生說，在油價(jià)走低的時(shí)候去調(diào)整國(guó)內(nèi)的石油政策是尤為適宜的。

　　程秀生認(rèn)為，目前，國(guó)際上操縱石油價(jià)格的力量正在逐一破滅，但仍有許多金融力量在觀望，中國(guó)作為2億多噸石油的消費(fèi)大國(guó)，需求量的增減都會(huì)影響到國(guó)際油價(jià)，也讓金融力量垂涎三尺。

　　“中國(guó)應(yīng)當(dāng)在國(guó)際油價(jià)巨幅回調(diào)的當(dāng)口，盡快理順國(guó)內(nèi)的石油和能源政策，盡快讓中國(guó)力量參與到國(guó)際油價(jià)的制定中?！背绦闵f。

　　中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平也指出，目前的形勢(shì)下，確實(shí)是理順石油政策的好時(shí)機(jī)，但市場(chǎng)化改革在解決價(jià)格機(jī)制問題的同時(shí)，要盡快建立國(guó)內(nèi)原油和成品油期貨交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體多元化，進(jìn)行自主交易。

　　而對(duì)于我國(guó)燃油稅的征收和成品油定價(jià)機(jī)制，程秀生則認(rèn)為，燃油稅的征收是政府鼓勵(lì)節(jié)約能源的政策，與成品油定價(jià)機(jī)制關(guān)系不大，但在中國(guó)現(xiàn)階段，成品油價(jià)格不宜完全放開，而政府應(yīng)該根據(jù)國(guó)際油價(jià)并綜合中國(guó)國(guó)情制定一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的油價(jià)，而不是貿(mào)然與劇烈波動(dòng)的國(guó)際油價(jià)接軌。否則，“過高的油價(jià)會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而過低的油價(jià)一方面將會(huì)遏制國(guó)內(nèi)油企的開發(fā)熱情，另一方面過度刺激消費(fèi)增加了中國(guó)對(duì)石油的需求，將反作用于國(guó)際油價(jià)，讓金融投機(jī)者有機(jī)可乘”。

　　“中國(guó)兩億多噸的石油進(jìn)口對(duì)國(guó)際市場(chǎng)影響太大，這必然引起金融投機(jī)者的炒作，不僅影響中國(guó)自身利益，也會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生負(fù)面影響。”韓曉平說。

　　韓曉平同時(shí)也贊成政府應(yīng)該維持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的油價(jià)。“中國(guó)的定價(jià)機(jī)制不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地與國(guó)際接軌，保持一個(gè)相對(duì)合理穩(wěn)定的油價(jià)有利于企業(yè)進(jìn)行套期保值和鼓勵(lì)儲(chǔ)備。”