【導語】9月9日中華人民共和國商務部發(fā)布正式公告，自今日起開始對加拿大進口油菜籽展開反傾銷調(diào)查。加拿大油菜籽是國內(nèi)進口油菜籽的主要來源國，將對后期國內(nèi)油菜籽進口產(chǎn)生較大影響。原料油菜籽進口量下降，副產(chǎn)品菜籽油和菜粕的供應量也將收緊，預計四季度國內(nèi)油菜籽產(chǎn)業(yè)鏈價格將有所上漲。加拿大油菜籽進口受到影響，發(fā)展國產(chǎn)油菜籽的機會已經(jīng)到來。

加拿大油菜籽反傾銷政策“落地”，中華人民共和國商務部發(fā)布正式公告

9月9日14時，中華人民共和國商務部發(fā)布2024年第37號公告，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十八條的規(guī)定，商務部決定自2024年9月9日起對原產(chǎn)于加拿大的進口油菜籽進行反傾銷立案調(diào)查。自本公告發(fā)布之日起，商務部對原產(chǎn)于加拿大的進口油菜籽進行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2023年1月1日至2023年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2021年1月1日至2023年12月31日。調(diào)查范圍為原產(chǎn)于加拿大的進口油菜籽，調(diào)查期限為2024年9月9日開始，通常應在2025年9月9日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長6個月。

加拿大油菜籽存在傾銷

商務部之所以對加拿大進口油菜籽進行反傾銷調(diào)查，是因為商務部獲得的初步證據(jù)和信息顯示，原產(chǎn)于加拿大的進口油菜籽以低于正常價值的價格向中國出口銷售，存在傾銷。同時，該產(chǎn)品進入中國市場數(shù)量明顯增長，價格持續(xù)下跌，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格造成削減和抑制，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害，自加拿大進口產(chǎn)品的傾銷與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害之間存在因果關系，因此商務部決定對加拿大進口油菜籽進行反傾銷調(diào)查。

中國最大出口國的地位難以替代

中國是加拿大油菜籽的主要出口國家，2023/24年度加拿大油菜籽出口量為685.9萬噸，銷往中國438.8萬噸，占比63.97%。后期加拿大油菜籽對華出口量將明顯下降，雖然加拿大仍可將油菜籽銷往歐盟地區(qū)，但是歐盟地區(qū)對加拿大油菜籽需求量已經(jīng)降至較低位置。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2023/24年度歐盟地區(qū)油菜籽進口量為537萬噸，其中加拿大油菜籽僅有13.4萬噸，占比為2.5%。歐盟地區(qū)油廠選擇距離更近的烏克蘭進口油菜籽，使得烏克蘭油菜籽在歐盟地區(qū)進口油菜籽中占比已經(jīng)超過50%，而加拿大油菜籽占比卻不斷下滑。

加拿大農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2024/25年度加拿大油菜籽出口預期在750萬噸，較上一年度相比增加9.35%，但是在失去中國這個最大市場之后，加拿大油菜籽出口預期也將有所減少，對加拿大國內(nèi)的油菜籽供需格局也將產(chǎn)生較大影響，由于供大于求格局較為明顯，加拿大油菜籽價格或?qū)⑾碌?00加元/噸以下。

四季度國內(nèi)菜系供應將收緊，國產(chǎn)油菜籽發(fā)展機會到來

中華人民共和國商務部對加拿大進口油菜籽調(diào)查期間，短期內(nèi)油菜籽進口影響不大，但是加拿大油菜籽的通關時間、通關費用或?qū)⒃黾?。當商務部公布調(diào)查結(jié)果之后，加拿大進口油菜籽的關稅或增值稅也有可能開始調(diào)整。9-10月份加拿大新季油菜籽正在收割，運至國內(nèi)市場需要時間，因此9-10月份國內(nèi)油菜籽進口量相對較少。11月份之后加拿大新季油菜籽大量上市，國內(nèi)進口量也將增加，但是隨著反傾銷調(diào)查結(jié)果逐漸明朗，國內(nèi)油廠在四季度的訂船積極將有所下滑，油菜籽進口量也將明顯減少。

作為菜籽油和菜粕的唯一原料，油菜籽進口量下降也將導致菜籽油和菜粕的供應收緊，對菜籽油和菜粕價格有明顯支撐作用，預計四季度國內(nèi)油菜籽產(chǎn)業(yè)鏈價格將整體上漲。

油菜籽市場面對新的供需格局，國產(chǎn)油菜籽市場發(fā)展機會到來。作為曾經(jīng)的國內(nèi)第一大油料品種，雖然近幾年國產(chǎn)油菜籽供應量呈現(xiàn)下降趨勢，但是國產(chǎn)油菜籽供應量的上升空間非常大。國家積極倡導在南方地區(qū)擴大冬油菜，多數(shù)地區(qū)也積極實行油菜籽種植扶持政策，同時近幾年南方許多地區(qū)在推廣高含油種子，提高國產(chǎn)油菜籽的產(chǎn)量，降低為進口油菜籽的依賴度。

卓創(chuàng)資訊將持續(xù)關注事件發(fā)展情況，中華人民共和國商務部調(diào)查結(jié)果公布之后我們也將第一時間發(fā)布相關解讀和分析。

（卓創(chuàng)資訊 張德強）