近日，“全球糧價(jià)高漲潮流席卷中國(guó)，局部可能現(xiàn)‘搶購(gòu)’”，“這輪以小麥為首的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲將向玉米、大豆市場(chǎng)傳導(dǎo)，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格將繼續(xù)上升，國(guó)際糧價(jià)上漲可能會(huì)傳導(dǎo)到中國(guó)糧食市場(chǎng)”的消息盛傳，針對(duì)市場(chǎng)這種擔(dān)心，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人上周末明確表示，不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)造成明顯影響。

國(guó)際糧價(jià)低于國(guó)內(nèi)

據(jù)發(fā)改委測(cè)算，7月份，國(guó)內(nèi)小麥、玉米、大豆批發(fā)價(jià)格分別比國(guó)際市場(chǎng)（美國(guó)、巴西現(xiàn)貨價(jià)）每噸高695元、1005元、813元；國(guó)內(nèi)晚秈米批發(fā)價(jià)格比品質(zhì)接近的越南大米（含碎5%，現(xiàn)貨FOB價(jià)）每噸高692元；國(guó)內(nèi)粳米批發(fā)價(jià)格比品質(zhì)接近的泰國(guó)大米（含碎10%，現(xiàn)貨FOB價(jià)）每噸高695元。

7月初以來，由于俄羅斯等主要小麥出口國(guó)遭遇嚴(yán)重干旱災(zāi)害，國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，玉米、大豆價(jià)格也有所上漲。對(duì)此，發(fā)改委上述負(fù)責(zé)人表示，從國(guó)際國(guó)內(nèi)主要糧食品種價(jià)格看，目前國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅度低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，即使出現(xiàn)漲幅較大的情況，也不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格造成明顯沖擊。

炒作拉高國(guó)際糧價(jià)

“這輪糧價(jià)上漲主要是由近期市場(chǎng)炒作題材增多、炒作加劇引起的”，該負(fù)責(zé)人表示，雖然部分小麥主產(chǎn)國(guó)因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，但全球小麥產(chǎn)需仍能夠保持基本平衡，且?guī)齑嫠捷^高，加之玉米、大豆、大米繼續(xù)保持供大于求的格局，隨著近期市場(chǎng)炒作因素的逐步消失，價(jià)格水平可能回歸到供求基本面上。

“當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)糧食供求總體平衡，不具備大幅漲價(jià)的基礎(chǔ)；其次，目前國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)遠(yuǎn)低于2008年金融危機(jī)之前的水平，這次價(jià)格上漲屬恢復(fù)性價(jià)格上漲”，該負(fù)責(zé)人還表示，最近小麥期貨價(jià)格開始回落了。與7月初相比，8月5日芝加哥期貨市場(chǎng)小麥價(jià)格上漲了約60%；最近幾天又出現(xiàn)較大幅度回調(diào)，8月10日比8月5日下降了12%，這也從一個(gè)側(cè)面證明了國(guó)際糧價(jià)不具備持續(xù)、大幅上漲的可能性。

國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格關(guān)聯(lián)度較小

該負(fù)責(zé)人還表示，目前國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供求基本平衡，除大豆外國(guó)內(nèi)各主要糧食品種都能自給，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊有限；另外我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控政策體系已趨完善，目標(biāo)是促使國(guó)內(nèi)糧價(jià)穩(wěn)步、小幅上升，這個(gè)態(tài)勢(shì)不會(huì)因國(guó)際市場(chǎng)沖擊而中斷。

一方面，國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)價(jià)格關(guān)聯(lián)較小。我國(guó)小麥、玉米、稻谷產(chǎn)需基本平衡，進(jìn)口量很小，不足國(guó)內(nèi)糧食總產(chǎn)量的1%，主要糧食品種能夠自給自足，國(guó)內(nèi)糧價(jià)變動(dòng)基本不受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響。例如，2007年-2008年上半年，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)持續(xù)大漲，小麥、玉米價(jià)格最高上漲一倍，大米價(jià)格最高上漲兩倍左右，同期國(guó)內(nèi)小麥、玉米、稻谷價(jià)格漲幅分別為9%、21%和14%。2008年下半年，國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格大幅下跌，年底小麥、玉米、大米價(jià)格均比上半年最高價(jià)位降一半左右，而同期國(guó)內(nèi)糧價(jià)除玉米外均保持了基本穩(wěn)定、穩(wěn)中略升的態(tài)勢(shì)，2009年1月與2008年7月相比，國(guó)內(nèi)小麥、玉米、稻谷價(jià)格漲幅分別為4%、-16%和2%。

另一方面，國(guó)內(nèi)各項(xiàng)調(diào)控政策發(fā)揮了明顯作用。2004年以來，我國(guó)已形成包括最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)、直接補(bǔ)貼、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等糧食價(jià)格調(diào)控政策體系，其政策目標(biāo)是保持糧價(jià)基本穩(wěn)定，避免大起大落?！霸诩Z食連續(xù)6年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，今年夏糧又取得好收成，與上年基本持平；小麥產(chǎn)量超過上年，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)7年增產(chǎn)”。該負(fù)責(zé)人表示，做好我們自己的事情，促使糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，是保障國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)、穩(wěn)定糧食價(jià)格、應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)沖擊的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

■預(yù)測(cè)走勢(shì)

我國(guó)有能力保國(guó)內(nèi)糧價(jià)穩(wěn)定

“今年上半年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧食價(jià)格繼續(xù)保持了穩(wěn)定上升態(tài)勢(shì)，下半年糧食市場(chǎng)供需基本平衡的格局不會(huì)改變”，不過，該負(fù)責(zé)人同時(shí)也表示，要高度關(guān)注國(guó)內(nèi)氣候條件極端異常，農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，對(duì)糧食生產(chǎn)造成的不利影響，要做好防范糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

“占全年糧食產(chǎn)量2/3左右的秋糧生產(chǎn)存在一些不確定性”，該負(fù)責(zé)人表示，初步統(tǒng)計(jì)，秋糧種植面積比去年增加了400多萬畝，但考慮到受年初普遍低溫、夏糧和早稻收獲時(shí)間推遲等影響，各地秋糧播種普遍推遲，下半年氣候情況還不確定，加之農(nóng)民改種單產(chǎn)相對(duì)低一些的早熟品種，可能造成產(chǎn)量和品質(zhì)下降。

不過，國(guó)家高度重視穩(wěn)定秋糧生產(chǎn)工作。8月11日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署了抗災(zāi)救災(zāi)、施肥、預(yù)防病蟲害、農(nóng)資種子供應(yīng)等一系列進(jìn)一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施。該負(fù)責(zé)人表示，近年來，我國(guó)糧食連年豐收，庫(kù)存充裕，庫(kù)存消費(fèi)比達(dá)40%以上，大大超過國(guó)際公認(rèn)的17%-18%的安全線水平，下半年我們有能力做到繼續(xù)保持糧食價(jià)格穩(wěn)定、小幅上升，在促使農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，為穩(wěn)定今后的糧食生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。