今日宏觀事件及評論

國土部：

全國上報閑置土地近17萬畝8月19日上午，國土資源部召開房地產(chǎn)用地專項整治工作新聞通氣會。會上公布的數(shù)據(jù)顯示，通過清理，截至5月底，全國共上報房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗，面積約18.84萬畝。其中，閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬畝，分別占上報總宗數(shù)和面積的91.69%和90%；保障性住房用地改變用途宗數(shù)92宗，面積1257.85畝，分別占上報總宗數(shù)和面積的3%和0.67%。從清理數(shù)據(jù)來看，在各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地中，閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問題。

在摸清情況的基礎(chǔ)上，各地采取有效措施，查處了一批違法違規(guī)房地產(chǎn)用地，部分積案、難案得到了有效處理，專項整治工作取得了比較明顯的成效，房地產(chǎn)用地市場秩序得以進(jìn)一步規(guī)范。截至目前，全國已開展查處的各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地共計2208宗，總面積約13.25萬畝。
國土部土地利用管理司司長廖永林指出，國土管理部門今年加大對房地產(chǎn)專項整治和清理力度，部署開展了出讓合同清理、掛牌督辦房地產(chǎn)閑置用地、下發(fā)加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管的通知并召開全系統(tǒng)工作動員視頻會、向社會公開2010年度全國住房用地供應(yīng)計劃等一系列工作，并從今年3月至7月，結(jié)合“雙保工程”和土地出讓合同清理，在全國范圍內(nèi)集中開展了房地產(chǎn)用地專項整治工作，集中力量清理查處不及時開發(fā)建設(shè)囤地炒地、違反法律法規(guī)閑置土地、保障性住房用地未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途和性質(zhì)等突出問題。

國土部土地利用管理司司長廖永林指出，國土管理部門今年加大對房地產(chǎn)專項整治和清理力度，部署開展了出讓合同清理、掛牌督辦房地產(chǎn)閑置用地、下發(fā)加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管的通知并召開全系統(tǒng)工作動員視頻會、向社會公開2010年度全國住房用地供應(yīng)計劃等一系列工作，并從今年3月至7月，結(jié)合“雙保工程”和土地出讓合同清理，在全國范圍內(nèi)集中開展了房地產(chǎn)用地專項整治工作，集中力量清理查處不及時開發(fā)建設(shè)囤地炒地、違反法律法規(guī)閑置土地、保障性住房用地未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途和性質(zhì)等突出問題。

評論：

乍一看房地產(chǎn)閑置土地數(shù)量驚人，但是我們從數(shù)據(jù)來看， 2006-2009年的土地供應(yīng)量合計為100.37萬公頃，折合1505.55萬畝，按國土部公布的共閑置16.95萬畝、其中5年以下占48%計算，5年以下土地閑置量不過8.14萬畝，閑置率僅為0.54%。這樣來看，我國土地利用率是非常高的。事實上，閑置土地到處可見，因此我們認(rèn)為實際閑置土地的數(shù)量遠(yuǎn)不止這些。
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中央?yún)R金將發(fā)債1875億元

8月19日，中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司宣布，根據(jù)國務(wù)院決定，經(jīng)中國人民銀行核準(zhǔn)，“中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司債券”將于近期開始在全國銀行間債券市場發(fā)行，總規(guī)模為1875億元。

中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司發(fā)布的公告稱，將于8月24日在銀行間招標(biāo)發(fā)行中央?yún)R金2010年度第一期債券。本期債券首發(fā)金額400億元，有權(quán)追加發(fā)行不超過140億元。交易員預(yù)計中標(biāo)利率低于商業(yè)銀行金融債，高于政策性金融債。

考慮到匯金債首次發(fā)行，市場上并無參照體系，加上首批匯金債發(fā)行規(guī)模大、期限長，國信證券在研究報告中認(rèn)為受認(rèn)購主體等關(guān)聯(lián)交易導(dǎo)致的范圍限制，預(yù)期匯金債的發(fā)行利率應(yīng)該高于政策性金融債，高出的程度要看屆時保險機構(gòu)的承接力度和意愿。

匯金的公告稱，本期債券分兩檔期限，其中7年期固定利率品種，招標(biāo)發(fā)行200億元，追加發(fā)行規(guī)模不超過60億元。20年期固定利率品種，招標(biāo)發(fā)行200億元，追加發(fā)行規(guī)模不超過80億元。

數(shù)據(jù)顯示，截至8月18日，政策性金融債中剩余年限19.36年的09國開24買方有效報價在4.13%，剩余年限7.03年的07國開15買方有效報價在3.48%。

評論：

銀行放出天量貸款，缺錢了，就再融資；股東也沒錢了，那就發(fā)債吧。從本質(zhì)上看這就是匯金公司發(fā)債的原因吧。就匯金發(fā)債對市場的影響而言，由于三季度國債凈增量較大，同時匯金債數(shù)量巨大會對市場造成一定的沖擊，因此預(yù)計一級市場招標(biāo)利率可能有所回升。

地方政府以出資額對融資平臺公司承擔(dān)有限責(zé)任

財政部、發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會日前聯(lián)合下發(fā)通知，劃清了地方融資平臺債務(wù)的分類標(biāo)準(zhǔn)，并提出了清理核實并處理的具體措施。

地方政府在出資范圍內(nèi)對融資平臺公司承擔(dān)有限責(zé)任，實現(xiàn)融資平臺公司債務(wù)風(fēng)險內(nèi)部化。自2010年6月30日起，對于融資平臺公司的新增債務(wù)，地方政府僅以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。如果債務(wù)人無法償還全部債務(wù)，債權(quán)人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

地方融資平臺債務(wù)將分為三類，融資平臺公司因承擔(dān)公益性項目建設(shè)運營舉借、主要依靠財政性資金償還的債務(wù)；融資平臺公司因承擔(dān)公益性項目建設(shè)運營舉借、項目本身有穩(wěn)定經(jīng)營性收入并主要依靠自身收益償還的債務(wù)；融資平臺公司因承擔(dān)非公益性項目建設(shè)運營舉借的債務(wù)。

對于不符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等要求的地方融資平臺債務(wù)，四部委通知要求地方政府應(yīng)根據(jù)實際情況，按照國家產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)境保護(hù)政策、信貸審慎管理規(guī)定及宏觀調(diào)控政策等要求，對相關(guān)項目采取整改、終止等措施，妥善處置。對于整改后仍不符合上述要求的項目，銀行不得再發(fā)放新的貸款。如果融資平臺公司貸款風(fēng)險緩釋措施不到位，必須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定采取足額追加抵質(zhì)押等措施，否則銀行不能追加貸款。

評論：

與由政府財政承擔(dān)無限責(zé)任不同，6月30日后，地方政府以出資額對融資平臺公司承擔(dān)有限責(zé)任。這樣一來，銀行對地方政府融資平臺貸款的風(fēng)險就明顯加大了，地方政府融資平臺的資金來源渠道就將大打折扣。這是一條釜底抽薪的政抵質(zhì)押等措施，否則銀行不能追加貸款。

股指期貨投資策略

周一建議IF1009觸發(fā)以下條件時入場交易：

1) 2896點開盤買入，止損設(shè)置在2890點。

2)開盤點上方15點賣出，止損設(shè)置在開盤點上方20點。

3)沖擊2928點開倉賣出，止損設(shè)置在2933點。

4)沖擊2960點開倉賣出，止損設(shè)置在2970點。