在東道主俄羅斯的大力推動下,23日于莫斯科舉行的世界天然氣出口國論壇(GECF)第七屆部長級會議通過了組織憲章,憲章規(guī)定組建執(zhí)委會和秘書處,并確定秘書處總部設(shè)在卡塔爾首都多哈。這標(biāo)志著,此前僅維持松散聯(lián)系的天然氣出口國聯(lián)盟,開始正式升級為一個跟正式的卡特爾組織,探討多年的“天然氣歐佩克”終于要成為現(xiàn)實。

　　能源價格持續(xù)跳水

　　“今天,一個新組織誕生了,”俄羅斯能源部長什馬特科在記者會上說,“憲章得以通過,(常設(shè)機(jī)構(gòu))總部將設(shè)在卡塔爾。”

　　事實上,有關(guān)天然氣歐佩克的談?wù)摻陙硪恢倍加?只不過今年以來的能源價格暴跌使得各天然氣產(chǎn)國希望加強(qiáng)合作的愿望更加迫切。

　　以紐約商交所內(nèi)掛牌交易的天然氣期貨為例,該合約在本月22日跌至每百萬英熱單位5.294美元,為自2006年9月以來的兩年多收盤新低。油價則跌得更慘,一度逼近五年新低。伊朗石油部長諾扎里認(rèn)為,新機(jī)構(gòu)有助于防止“天然氣市場不必要的有害競爭”,而這類競爭會損害天然氣出口。不過,西方國家特別是歐洲強(qiáng)烈反對設(shè)立類似的天然氣組織,因為這些國家很多都嚴(yán)重依賴俄羅斯等國天然氣出口。

　　影響或難比石油歐佩克

　　不過,由于天然氣主要通過長期合同以約定價格出售,更多在地區(qū)性市場交易,所以外界認(rèn)為,天然氣歐佩克對價格的影響力可能沒法與石油歐佩克相比。而俄羅斯等本身也否認(rèn)他們是要設(shè)立行業(yè)壟斷組織。

　　俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司董事會副主席梅德韋杰夫強(qiáng)調(diào),新機(jī)構(gòu)并非天然氣版的“歐佩克”,不會成為具有壟斷性質(zhì)的卡特爾組織,歐佩克的原油生產(chǎn)、定價機(jī)制不適用于天然氣市場?！霸瓌t上講,天然氣市場不可能有配額安排,”他說。

　　俄能源部長什馬特科則說,GECF是開放的組織。有意加入該組織的國家如遞交申請,并在論壇所有成員國投票表決中得到四分之三以上的票數(shù),就可獲得成員國資格。

　　俄羅斯另謀經(jīng)濟(jì)出路？

　　值得注意的是,在設(shè)立歐佩克天然氣的問題上,身為該行業(yè)老大的俄羅斯近期似乎顯得格外積極。而俄總理普京23日在GECF部長級會議上有關(guān)“廉價天然氣時代即將終結(jié)”的發(fā)言,更令人多了幾分猜想。

　　俄羅斯目前是全球最大的天然氣生產(chǎn)國,其在2007年的天然氣產(chǎn)量達(dá)到6070億立方米。其次為伊朗,后者2007年的天然氣產(chǎn)量為1120億立方米,接下來是阿爾及利亞和卡塔爾,去年的產(chǎn)量分別為830億和600億立方米。

　　有分析認(rèn)為,尋求設(shè)立天然氣歐佩克,可能是俄羅斯在尋求新的經(jīng)濟(jì)和外交突破口,因為此舉在某種程度上可能有助于控制國際天然氣價格。受到金融危機(jī)和油價持續(xù)跳水等因素拖累,俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻。

　　隨著國內(nèi)石油業(yè)萎縮、失業(yè)加劇,受石油業(yè)帶動起來的俄羅斯經(jīng)濟(jì)奇跡日漸走向土崩瓦解。歐佩克上周的大幅減產(chǎn)未能阻止油價下跌,導(dǎo)致俄羅斯主要經(jīng)濟(jì)支柱——石油出口業(yè)的收入前景日趨黯淡。俄羅斯2009年的預(yù)算計劃很大程度上是在高油價基礎(chǔ)上制定的,而油價跳水不止的現(xiàn)狀迫使當(dāng)局不得不考慮開源節(jié)流。

　　俄官方預(yù)測,到明年年中之前,經(jīng)濟(jì)不會恢復(fù)增長,明年全年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計僅為2.4%。普京日前表示,自10月份以來,已有超過7500家俄國內(nèi)公司告知政府他們需要裁員,有20多萬名工人已被削減了工作時間。此外,政府已擬定了一份或許需要救助的最重要企業(yè)的名單,將涉及至少1500家公司;此前,克里姆林宮已承諾拿出2000億美元支持經(jīng)濟(jì)。