俄羅斯最終把天然氣出口國(guó)非正式論壇變?yōu)檎秸搲还艹姓J(rèn)與否，由12個(gè)天然氣出口國(guó)組成的“天然氣歐佩克”，事實(shí)上已經(jīng)于12月23日在西方的一片反對(duì)聲中誕生了：會(huì)議不但通過(guò)了組織憲章，而且將總部設(shè)在卡塔爾首都多哈。

　　伊朗石油部長(zhǎng)諾烏扎里在會(huì)后表示，該組織建立的目的是，保障成員在勘探、開采、天然氣供應(yīng)、節(jié)約花費(fèi)技術(shù)、確立運(yùn)輸秩序以及供求研究等方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和信息交流，其主要原則是保障天然氣消費(fèi)國(guó)能源安全的長(zhǎng)期遠(yuǎn)景。

　　一些嚴(yán)重依賴俄羅斯天然氣出口的西方國(guó)家對(duì)此十分憂慮。他們認(rèn)為，俄羅斯籌建“天然氣歐佩克”的目的很明顯，這些國(guó)家控制著全球四分之三的天然氣儲(chǔ)量和42%的天然氣開采量。如果他們商定以統(tǒng)一的價(jià)格出口，一定能牢牢掌控全球的氣管?！翱紤]到歐洲目前所需的40%的天然氣依靠進(jìn)口，考慮到10~15年后需求將增加到70%，這就不難解釋為何西方國(guó)家的神經(jīng)過(guò)敏了?！倍砹_斯《觀察家》上周末表示。

　　如今，“天然氣歐佩克”似乎已經(jīng)按照俄羅斯的意愿成形。但俄羅斯輿論卻潑冷水說(shuō)，將組織總部設(shè)在多哈，俄羅斯實(shí)質(zhì)上已經(jīng)輸?shù)袅诉@場(chǎng)天然氣游戲。

　　誰(shuí)輸？誰(shuí)贏？

　　世界天然氣出口國(guó)論壇于2001年成立，其成員包括俄羅斯、伊朗、卡塔爾等主要天然氣出口國(guó)，擁有的天然氣儲(chǔ)量占全球的70%以上。此次與會(huì)的12國(guó)天然氣產(chǎn)量約占全球天然氣總開采量的37%，俄羅斯自己就占22%。

　　此前，為了能將總部設(shè)在圣彼得堡，俄羅斯總理普京甚至承諾給予外交地位，并包攬?jiān)摻M織所需全部費(fèi)用。但令俄羅斯失望的是，圣彼得堡最后仍以1票之差落選。輿論不客氣地指出，克里姆林宮運(yùn)籌數(shù)年的天然氣游戲就此泡湯。

　　如果考慮到卡塔爾的天然氣政策受美國(guó)的影響有多大，就會(huì)明白俄羅斯在第一輪“大天然氣游戲”中的失敗有多慘。從這點(diǎn)來(lái)講，應(yīng)該是西方贏得了這場(chǎng)較量。盡管俄羅斯、伊朗和卡塔爾曾簽署合作協(xié)議，但不要忘了，恰恰是美國(guó)，是卡塔爾液化氣的主要市場(chǎng)。

　　俄羅斯天然氣領(lǐng)域?qū)＜移娓士品蛞苍诖酥赋觯陀^地說(shuō)，將總部設(shè)立在圣彼得堡對(duì)保存俄羅斯現(xiàn)有的國(guó)際天然氣地位要更為有利。

　　“俄羅斯不需要‘天然氣歐佩克’。”莫斯科國(guó)立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克比亞科夫也批評(píng)說(shuō)，“說(shuō)到世界天然氣市場(chǎng)，只有俄羅斯天然氣工業(yè)公司才擁有獨(dú)一無(wú)二的天然氣供應(yīng)管道。由于其他擁有天然氣的國(guó)家距離消費(fèi)者比較遠(yuǎn)，對(duì)他們而言，唯一的辦法就是加工液化氣。這是兩個(gè)原則性的模式。這也正是俄羅斯的優(yōu)勢(shì)所在，但俄羅斯卻要拱手相讓。”

　　俄羅斯的“最后希望”

　　成立“天然氣歐佩克”的想法首先由伊朗伊斯蘭共和國(guó)宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在2007年1月提出。但俄羅斯對(duì)此并不十分積極。有西方評(píng)論家指出，俄羅斯受全球金融危機(jī)后果的影響非常嚴(yán)重，受國(guó)際油價(jià)下跌，俄羅斯財(cái)政已經(jīng)出現(xiàn)巨大的窟窿，因此需要利用一切可能性，最終目的是抬高天然氣價(jià)格來(lái)彌補(bǔ)自己的損失。

　　雖然俄羅斯天然氣儲(chǔ)量世界第一，但有很多氣田的開采存在巨大難度，如北冰洋等地。且還有很多氣田距離歐洲消費(fèi)者甚至離本國(guó)消費(fèi)者都過(guò)于遙遠(yuǎn)，有數(shù)千公里之遙。為此不但需要大筆開發(fā)資金，更需要修建和維修龐大的天然氣管道和儲(chǔ)藏庫(kù)。俄羅斯并不否認(rèn)，其開發(fā)和運(yùn)輸天然氣的成本在全世界是最多的一個(gè)國(guó)家。

　　國(guó)際油價(jià)從每桶147美元的價(jià)格跌至目前的38美元，令俄羅斯的積蓄眼看著在減少，這直接導(dǎo)致俄羅斯向此領(lǐng)域綜合發(fā)展的撥款出現(xiàn)困難。

　　普京在23日的會(huì)議上也并不諱言：天然氣領(lǐng)域花費(fèi)的激增導(dǎo)致天然氣價(jià)格大幅上揚(yáng)，俄羅斯開發(fā)諸如亞馬爾半島、北海大陸架等地區(qū)鋪設(shè)天然氣運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施需要投資數(shù)百億美元，這不可避免地導(dǎo)致天然氣開采成本大幅上漲。這一切也都意味著，盡管全球發(fā)生金融危機(jī)，“廉價(jià)天然氣時(shí)代”已經(jīng)終結(jié)。而且天然氣市場(chǎng)的價(jià)格是與油價(jià)捆綁在一起的，但天然氣領(lǐng)域的恢復(fù)要比石油領(lǐng)域耗費(fèi)時(shí)日。這番話已經(jīng)傳遞出俄羅斯對(duì)天然氣價(jià)格下跌的巨大焦慮。

　　尤其難以啟齒的是，俄羅斯天然氣網(wǎng)中60%的氣管干線都建于上世紀(jì)70年代，其中包括烏克蘭等境內(nèi)的對(duì)歐洲出口氣管。因此，在油價(jià)跌勢(shì)不止的局勢(shì)下，維持國(guó)際天然氣高價(jià)無(wú)疑是俄羅斯擺脫經(jīng)濟(jì)困局的“最后希望”。

　　“天然氣歐佩克”中的政治因素

　　專家們一致認(rèn)為，明年天然氣價(jià)格大幅下滑將不可避免。就連俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁米勒也十分肯定，明年天然氣價(jià)格下跌已成定局。而宣布組建“天然氣歐佩克”在一定程度上反映了該公司對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格下跌的擔(dān)心。該公司發(fā)布的資料顯示，截至目前，俄羅斯天然氣工業(yè)公司債務(wù)總額為900億盧布。

　　據(jù)悉，在俄羅斯天然氣工業(yè)公司2009年預(yù)算案中，根據(jù)石油價(jià)格擬定的對(duì)歐天然氣價(jià)格下降30%~40%，為每千立方米280美元，這是從上世紀(jì)90年代末以來(lái)的首次天然氣價(jià)格下降。天然氣供應(yīng)量也很可能減少。2008年10月份，天然氣工業(yè)公司對(duì)獨(dú)聯(lián)體以外國(guó)家的天然氣出口比2007年減少了8%，11月份則減少21%。

　　烏克蘭“專家榜”分析家預(yù)測(cè)，明年全球?qū)μ烊粴獾男枨筮€將急劇下滑。在此背景下，俄羅斯必須儲(chǔ)存其多余的天然氣，或者不得不大幅降價(jià)銷售。比如，今年第三季度俄羅斯天然氣對(duì)歐洲的平均供氣價(jià)格就已經(jīng)從每千立方米350美元下滑到309.9美元。

　　俄“政策信息中心”副總經(jīng)理魯涅娃也指出，在油價(jià)急劇下滑的背景下，天然氣出口國(guó)有必要聯(lián)手采取措施擺脫復(fù)雜的局勢(shì)。她認(rèn)為該組織在中期未必能夠影響天然氣價(jià)格，主要是對(duì)消費(fèi)者從心理上對(duì)不斷下滑的石油和天然氣價(jià)格做出一種姿態(tài)。

　　俄羅斯著名觀察家列恩奇耶夫贊同上述觀點(diǎn)。他指出，這里有兩個(gè)因素存在——政治因素和技術(shù)因素。俄羅斯之所以對(duì)成立“天然氣歐佩克”感興趣，恰恰是出自政治因素。因?yàn)閺募夹g(shù)因素來(lái)說(shuō)，“天然氣歐佩克”是不可行的，因?yàn)辇嫶蟮奶烊粴夤?yīng)是依靠長(zhǎng)期供應(yīng)合同來(lái)完成的，自由的天然氣市場(chǎng)是不存在的，因此，就現(xiàn)貨達(dá)成統(tǒng)一價(jià)格就沒(méi)有可能，而且從技術(shù)上來(lái)講也不是必需。

　　俄羅斯國(guó)家杜馬副主席、俄羅斯天然氣聯(lián)合會(huì)主席亞澤夫，上周五在接受媒體采訪時(shí)也指出，如果從2009年春天起天然氣價(jià)格大幅下跌，這對(duì)天然氣出口國(guó)而言無(wú)疑是沉重的一擊。亞澤夫呼吁“吸引所有天然氣開采國(guó)和運(yùn)輸國(guó)，并就此確立天然氣價(jià)格原則，甚至應(yīng)確立包括煤炭等在內(nèi)的其他能源載體價(jià)格原則，以防止局勢(shì)發(fā)展到不可收拾的地步”。