國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合農(nóng)業(yè)部近日發(fā)文指出，適時(shí)在大商所推出東北優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種，為大連商品交易所上市粳稻等農(nóng)產(chǎn)品期貨品種、豐富農(nóng)產(chǎn)品品種體系提供了新的契機(jī)。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別提出，要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，并建議適時(shí)在大連商品交易所推出東北優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種。

昨日，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》稱，東北地區(qū)是我國(guó)重要的商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，也是農(nóng)業(yè)資源稟賦最好、糧食增產(chǎn)潛力最大的地區(qū)。近年來(lái)，隨著東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略等政策的實(shí)施，東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。但是，東北地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐能力仍然薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率效益依然不高，農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用也面臨一系列挑戰(zhàn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，把東北地區(qū)建設(shè)成為維護(hù)國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略基地、全國(guó)重要的畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。到2015年，東北地區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1億噸以上，土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。到2020年，東北地區(qū)農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。

在“完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通體系”部分，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃，支持東北地區(qū)建設(shè)一批集市場(chǎng)、物流、檢驗(yàn)、信息于一體的特色農(nóng)產(chǎn)品集散地，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色，強(qiáng)化專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。完善以國(guó)有糧食企業(yè)為主渠道、市場(chǎng)主體多元化的糧食購(gòu)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。適時(shí)在大連商品交易所推出東北優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種。

據(jù)了解，早在今年3月份全國(guó)“兩會(huì)”期間，作為全國(guó)人大代表的大商所總經(jīng)理劉興強(qiáng)即提出，期貨市場(chǎng)在調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展方面己經(jīng)起到了積極作用，建議進(jìn)一步發(fā)展期貨市場(chǎng)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種己經(jīng)達(dá)到11個(gè)，2009年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易量達(dá)到12.35億手，占全國(guó)市場(chǎng)成交量的57.23%，成交額62.17萬(wàn)億元，占全國(guó)市場(chǎng)份額的47.64%。在大商所，農(nóng)產(chǎn)品期貨品種交易量和交易額全占全所份額的84.92%和84.76%，大商所也一直保持著全球第二大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)地位，并成為全球最大的油脂期貨市場(chǎng)。

近幾年來(lái)，在行業(yè)各方的努力下，以及大商所“千村萬(wàn)戶市場(chǎng)服務(wù)工程”、“千廠萬(wàn)企市場(chǎng)服務(wù)工程”等的推動(dòng)下，有關(guān)企業(yè)和農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)大連農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)利用程度不斷提高，大連期貨市場(chǎng)己經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)定價(jià)的重要參照及規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效工具，在完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息化水平、推動(dòng)新型農(nóng)民組織發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

部分市場(chǎng)人士認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出在大商所推出東北優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種，對(duì)期貨市場(chǎng)而言是一種積極信號(hào)，這在一定程度上消除了一些市場(chǎng)人士關(guān)于暫停農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的疑慮，表明了國(guó)家將繼續(xù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的決心。同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》也為大商所上市粳稻等農(nóng)產(chǎn)品期貨品種、豐富農(nóng)產(chǎn)品品種體系提供了新的契機(jī)。

據(jù)了解，粳稻是我國(guó)的主要口糧之一。目前，我國(guó)粳稻的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)在東北，面積占全國(guó)的46%、產(chǎn)量占50%以上。今年?yáng)|北三省種植面積要力爭(zhēng)達(dá)到2.9億畝，其中粳稻面積達(dá)到6000萬(wàn)畝，增加200萬(wàn)畝以上。近年來(lái)，隨著粳稻市場(chǎng)商品化程度的不斷提高，粳稻價(jià)格波動(dòng)也日益明顯，種植戶和相關(guān)企業(yè)的避險(xiǎn)需求也不斷加大，市場(chǎng)呼吁上市粳稻期貨品種的聲音持續(xù)高漲。