國土資源部7日發(fā)布的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008至2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)稱，未來將加大礦產(chǎn)資源勘查力度，并推進建立石油資源儲備體系，提高能源資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障程度和持續(xù)供應(yīng)能力。有關(guān)專家表示，中國增加石油儲備主要是為了應(yīng)對市場投機及解決居高不下的外匯儲備問題。

　　國家能源局局長張國寶此前曾表示，中國最近基本完成了第一階段四個石油儲備基地的建設(shè)，可容納1.02億桶原油，正在推進二期石油儲備基地建設(shè)，將可儲存1.70億桶原油。

　　《規(guī)劃》指出，計劃到2010年新發(fā)現(xiàn)約6個億噸級油田和6～8個千億方級氣田；2011～2015年計劃新發(fā)現(xiàn)約10個億噸級油田和8～10個千億方級氣田。國土資源部規(guī)劃司副司長鞠建華坦言，我國雖有數(shù)百億噸的探明儲量，但每年2億噸的產(chǎn)量基本處于生產(chǎn)飽和狀態(tài)，通過增加產(chǎn)量減少對國際原油的依賴并不現(xiàn)實，也沒有必要。

　　普氏能源資訊的全球主管約翰·金森說，盡管需求變得疲弱，但中國近幾個月來的原油進口卻在增加，而進口量的增加顯然是由于補充戰(zhàn)略儲備所致。該機構(gòu)估計，自去年8月份以來，中國已經(jīng)向其戰(zhàn)略石油儲備庫注油約2500萬桶。有分析師預(yù)計，在今后幾個月中，中國可能向位于大連的第四個油儲基地注油1900萬桶。

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示，中國增加石油儲備有多方面的考慮：一是出于能源安全的需要；二是增加商業(yè)儲備；三是遏制市場投機行為，增強國家穩(wěn)定市場的能力。韓曉平說，中國是制造業(yè)大國，油價波動對中國的影響遠比對美國大，因此穩(wěn)定油價對中國經(jīng)濟來說非常重要。增加石油儲備以及提高儲備能力可以從調(diào)節(jié)市場供給和抑制投機兩方面穩(wěn)定油價。

　　北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心霍德明教授對《每日經(jīng)濟新聞》表示，中國此時增加石油儲備主要是為了解決外匯儲備過高的問題?；艚淌谡J為，事實證明，將大量外匯儲備用來購買美國國債已不可行，在目前石油價格處于相對低位的情況下，購買石油及其他戰(zhàn)略資源是為外匯儲備找到的“一個好出路”?；舻旅鬟€表示，在中國目前仍然由國企壟斷油料市場的情況下，增加石油儲備以及建設(shè)油氣儲存庫的任務(wù)仍然會由國企承擔(dān)，民營企業(yè)難以染指。

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　　中石化中石油再啟成品油出口

　　過高的國內(nèi)成品油庫存，加上需求不振，讓中石化和中石油不斷減少煉油產(chǎn)量的同時，又開始啟動已停止近半年的出口。本月，國內(nèi)將至少有32萬噸汽柴油出口，比去年月度平均出口水平增加10萬噸以上。

　　去年6月，為緩解國內(nèi)成品油供應(yīng)緊張，中石化和中石油雙雙停止成品油出口。本月，中石化計劃出口15萬噸柴油。據(jù)中石化煉油廠的有關(guān)人士介紹，由于煉廠開工率目前還沒有降到最低，國內(nèi)柴油需求處于最淡季，中石化庫存太高，不得不加大出口量。

　　消費稅新政或許也是促進今年汽油出口增加的因素之一。2009年大幅增收消費稅后，汽柴油的消費稅每噸超過千元。分析師認為，考慮到汽柴油消費稅在出口環(huán)節(jié)可以享受退稅，中石化和中石油對于出口汽柴油的積極性將更高。

　　易貿(mào)資訊的能源分析師認為，考慮到目前出口汽柴油消費稅退稅的情況，出口柴油每噸可以凈賺294元。

　　截至去年11月底，中石油和中石化柴油庫存升至5200萬桶，較前一個月上升0.78%。