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證監(jiān)會重申境外期交所不得在國內(nèi)設(shè)立交割倉庫

雖然市場對于上海自貿(mào)區(qū)所帶來的金融政策利好的期望很高，但在目前的既定政策下，倫敦金屬交易所(LME)仍不可能進駐上海自貿(mào)區(qū)。

證監(jiān)會近日公告表示，為保障國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和促進中國商品期貨市場的穩(wěn)步發(fā)展，目前境外期貨交易所不得在我國國內(nèi)設(shè)立或者指定商品期貨交割倉庫。

證監(jiān)會還稱，大宗商品倉儲不是國家禁止或者限制投資的項目，外資可以從事這項業(yè)務。但大宗商品期貨交割倉庫一般由交易所指定，其與交易所是合作關(guān)系而沒有股權(quán)關(guān)系，因此不屬于外商投資準入的范疇。

據(jù)記者了解，我國政策允許外資在上海自貿(mào)區(qū)投資非交易所倉儲業(yè)務，外資企業(yè)可以建立合資倉儲公司，但是多數(shù)股權(quán)仍由中資公司持有。

早在2002年，LME管理層就曾公開表達了希望能在中國設(shè)立其有色金屬交割倉庫的愿望，2007年，上海外高橋資金研報]物流區(qū)也曾向LME申請建立交割倉庫。

但2008年7月，證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于進一步加強商品期貨實物交割監(jiān)管工作的通知》指出，在我國期貨市場對外開放相關(guān)政策、法律法規(guī)出臺前，禁止境外期貨交易所及境外其他機構(gòu)在境內(nèi)指定或者設(shè)立商品期貨交割倉庫以及從事其他與商品期貨交割業(yè)務相關(guān)的活動。

“目前這項政策仍然有效，這也正是證監(jiān)會近日公開表示境外交易所不能在境內(nèi)設(shè)立交割倉庫的重要依據(jù)?！币晃幌⑷耸扛嬖V記者。

此前，在上海自貿(mào)區(qū)獲批之際，自貿(mào)區(qū)涉及的期貨保稅交割制度備受市場關(guān)注，市場也多預期作為全球最大的金屬交易所的LME也有望在上海自貿(mào)區(qū)建立交割倉庫。

目前來看，LME設(shè)立交割倉庫愿望已經(jīng)落空，而自貿(mào)區(qū)其他涉及大宗商品的業(yè)務，除了負責籌建原油期貨交易平臺的上海期貨交易所的能源交易中心外，包括黃金期貨交割倉庫的建立、金融期貨交割機構(gòu)的建立等。

LME在全球14個國家的36個地區(qū)擁有700多家核準倉庫，在亞洲LME共有9個核準倉庫，分別位于亞洲日本的名古屋和橫濱，韓國的釜山、光陽和仁川，馬來西亞的柔佛和巴生港、新加坡以及中國臺灣的高雄港。

中國是世界上最大的基本金屬消費國，消費了全世界過半的銅、鋁、鋅、鉛等基本金屬，而LME是世界最大的有色金屬交易所，其交易價格多作為世界有色金屬貿(mào)易的基準價格，但是中國內(nèi)地尚無LME交割倉庫。

“保稅交割、跨境交割可以為國內(nèi)參與國際金屬期貨市場的現(xiàn)貨生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)節(jié)省巨大的庫存和通關(guān)成本?！币晃挥猩饘傺芯繂T告訴記者，“事實上，LME在亞太地區(qū)很多交割倉庫的買家就來自于中國內(nèi)地，由此帶來了很大的物流和倉儲等交易成本。”

香港交易所(下稱“港交所”)去年6月收購了LME之后，立足香港、輻射內(nèi)地，拓展內(nèi)地客戶數(shù)量也成為其重要戰(zhàn)略之一。

港交所行政總裁李小加此前表示，隨著上海自貿(mào)區(qū)不斷開放，LME在該區(qū)也會發(fā)展業(yè)務，不排除旗下LME未來在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立倉儲交收倉庫。

“LME和上海期貨交易所存在競爭關(guān)系，這也是目前的顧慮之一。如果未來政策改變后，LME可以進駐上海自貿(mào)區(qū)，那么與交割密切相關(guān)的有色金屬現(xiàn)貨交易、銀行質(zhì)押融資和保險等金融服務也會得到快速發(fā)展?！鄙鲜鲅芯繂T還告訴記者。

值得指出的是，目前LME倉儲體系欠缺透明度，備受業(yè)界批評。貿(mào)易商曾指責摩根大通、高盛等倉庫控股方故意拖延金屬出庫，掌控著倉庫網(wǎng)絡與金屬囤積量，通過控制交貨與出貨的速度影響金屬升貼水，操縱基本金屬價格。

為了增加倉儲體系的透明度，LME此前已提出新的改革方案，以提高出貨量，縮短排隊提貨的等待時間，尤其是要求那些提貨周期超過100天的倉庫提高日均出貨量。

LME將于本周五就是否徹底改革其倉儲網(wǎng)絡做出決定，但稱稍后才會公布細節(jié)。

責任編輯：翁建平

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