昨日，國(guó)家發(fā)改委在其網(wǎng)站發(fā)文，要求各地加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，審慎出臺(tái)調(diào)價(jià)方案，“尤其要避免出現(xiàn)集中提價(jià)、提價(jià)幅度過(guò)大”。

發(fā)改委今年首度表態(tài)穩(wěn)定物價(jià)

發(fā)改委稱，此舉是為穩(wěn)定重要商品價(jià)格、保障群眾基本生活需要，為新中國(guó)成立60周年慶典營(yíng)造和諧穩(wěn)定的價(jià)格環(huán)境。

這是今年中國(guó)物價(jià)水平持續(xù)走低后，國(guó)家發(fā)改委首次作出類似表態(tài)。去年1月1日，在物價(jià)高企的情況下，發(fā)改委曾宣布對(duì)部分商品執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，但是所有干預(yù)措施已于今年初取消。

多類民生產(chǎn)品將嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管

發(fā)改委明確提及了多類和群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，要求各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。其中包括，水、液化氣、食品、公園門(mén)票、交通運(yùn)輸、停車收費(fèi)等。

例如，針對(duì)游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格監(jiān)管，發(fā)改委明確表示，在“十一”假期開(kāi)展多種形式的游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠、減免措施，不得在國(guó)慶節(jié)前集中上調(diào)門(mén)票價(jià)格。針對(duì)液化氣，發(fā)改委要求，依法查處囤積液化氣、哄抬液化氣價(jià)格的行為。

調(diào)價(jià)同時(shí)須照顧低收入群體

根據(jù)發(fā)改委的部署，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要采取提醒、告誡、警示等手段，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法行使自主定價(jià)權(quán)，遏制跟風(fēng)漲價(jià)和不合理漲價(jià)。同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性問(wèn)題。配合有關(guān)部門(mén)，制訂調(diào)控預(yù)案，加強(qiáng)調(diào)運(yùn)，防止出現(xiàn)敏感時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、重要品種的結(jié)構(gòu)性短缺，確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。

發(fā)改委還表示，各地在制訂價(jià)格調(diào)整方案時(shí)，要對(duì)低收入群體實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠。價(jià)格調(diào)整幅度較大的，要配套制訂補(bǔ)貼方案。已經(jīng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地方，要結(jié)合價(jià)格調(diào)整對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)性生活補(bǔ)貼。

發(fā)改委同時(shí)表達(dá)了對(duì)通脹走勢(shì)的判斷，認(rèn)為“受多方面因素影響，社會(huì)通脹預(yù)期有所增強(qiáng)”。但保持價(jià)格穩(wěn)定具有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)前價(jià)格總水平不會(huì)出現(xiàn)全面、持續(xù)、大幅上漲。

水價(jià)

嚴(yán)格控制水廠“喊虧損求漲價(jià)” 發(fā)改委就提高自來(lái)水價(jià)格明確表態(tài)

今年以來(lái)，沈陽(yáng)、洛陽(yáng)、寧波等多個(gè)城市陸續(xù)上調(diào)水價(jià)，引發(fā)了公眾的高度關(guān)注。昨日，發(fā)改委在文件中對(duì)此有明確表態(tài)。發(fā)改委稱，調(diào)整自來(lái)水價(jià)格的重點(diǎn)是解決在價(jià)內(nèi)足額征收污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)問(wèn)題，嚴(yán)格控制以補(bǔ)償供水成本為由集中上調(diào)自來(lái)水價(jià)格。

這是針對(duì)水價(jià)集中上漲問(wèn)題，發(fā)改委近期第二次發(fā)文要求各地控制。8月初，發(fā)改委與住建部發(fā)文要求各地水價(jià)上調(diào)要把握好時(shí)機(jī)并做好價(jià)格監(jiān)審。

目前關(guān)于水價(jià)提高，輿論的焦點(diǎn)之一是供水成本問(wèn)題。在近期各地的水價(jià)聽(tīng)證上，代表要求虧損企業(yè)公布財(cái)務(wù)報(bào)表厘清成本，但截至目前無(wú)一家自來(lái)水廠將成本公之于眾。

此次發(fā)改委的明確表態(tài)，意味著企業(yè)以虧損為由要求漲價(jià)的行為，將被嚴(yán)格控制。

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)一位人士說(shuō)：“這說(shuō)明政府已經(jīng)意識(shí)到近期各地水價(jià)上調(diào),尤其是因企業(yè)虧損上調(diào)水價(jià)，老百姓的反應(yīng)很大”。

水價(jià)分析：水價(jià)癥結(jié)在政府轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)

作為公共事業(yè)，我國(guó)水務(wù)行業(yè)曾長(zhǎng)期由地方自來(lái)水廠壟斷，效率低下，虧損嚴(yán)重，其管網(wǎng)建設(shè)和虧損，大部分由財(cái)政買單。此后，為解決地方政府財(cái)政壓力，國(guó)內(nèi)逐漸引入特許經(jīng)營(yíng)的辦法。

“國(guó)際上，公共事業(yè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一般會(huì)考慮公共事業(yè)資產(chǎn)的安全性。一般僅將經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)外開(kāi)放，而將自來(lái)水公司的產(chǎn)權(quán)留在政府”。清華大學(xué)水研究中心主任傅濤介紹，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化初期，政府希望其他社會(huì)主體幫助解決資金問(wèn)題，水務(wù)的特許經(jīng)營(yíng)在一定程度上演變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)改革，即將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了企業(yè)。這樣民營(yíng)或社會(huì)主體必須承擔(dān)龐大的管網(wǎng)投資維修支出。這些資本性支出恰恰是供水成本中比重最大的部分，占到50%-60%。