減產(chǎn)幅度超預(yù)期以及進(jìn)口政策較預(yù)期更加嚴(yán)格是驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)糖價(jià)上漲的主要?jiǎng)恿?，?dāng)前減產(chǎn)已經(jīng)確定，未來(lái)進(jìn)口政策以及進(jìn)口總量將是決定國(guó)內(nèi)糖價(jià)走勢(shì)的關(guān)鍵。從目前的情況來(lái)看，進(jìn)口政策主要體現(xiàn)在行業(yè)自律方面，我們認(rèn)為行業(yè)自律已經(jīng)被證明對(duì)國(guó)內(nèi)糖業(yè)發(fā)展起到了積極作用，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間都將延續(xù)下去。

　　行業(yè)自律的歷史使命

　　2011年以來(lái)，雷亞爾貶值以及供給過(guò)剩使得國(guó)際糖價(jià)從高位大幅度下跌，造成國(guó)內(nèi)的進(jìn)口糖價(jià)持續(xù)貼水于國(guó)產(chǎn)糖，進(jìn)口量迅速增加。在低價(jià)進(jìn)口糖的沖擊下，國(guó)產(chǎn)糖價(jià)格下跌至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本以下，國(guó)內(nèi)食糖產(chǎn)量開(kāi)始大幅度萎縮，行業(yè)到了生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，在此背景下，原糖加工行業(yè)自律應(yīng)運(yùn)而生，有效保護(hù)了國(guó)內(nèi)制糖工業(yè)。國(guó)內(nèi)制糖成本較高主要是因?yàn)楦收崾召?gòu)價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，但是對(duì)于農(nóng)民而言，收購(gòu)價(jià)格在450元/噸以下都是虧本的，如果單純將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本高于國(guó)際生產(chǎn)成本視為可以放棄國(guó)內(nèi)食糖生產(chǎn)的理由，是很不負(fù)責(zé)任的。

　　進(jìn)口量增加不等于進(jìn)口放開(kāi)

　　目前國(guó)產(chǎn)糖現(xiàn)貨價(jià)格僅能使得國(guó)產(chǎn)糖企業(yè)實(shí)現(xiàn)微利，但是由于國(guó)際糖價(jià)大幅度下跌，配額外進(jìn)口出現(xiàn)了持續(xù)大幅盈利，由于進(jìn)口加工糖的成本遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)食糖生產(chǎn)企業(yè)的成本，國(guó)產(chǎn)糖的競(jìng)爭(zhēng)力大幅減弱，通過(guò)行業(yè)自律的形式適度控制進(jìn)口糖總量的意義重大。2015/2016榨季，預(yù)計(jì)國(guó)產(chǎn)糖產(chǎn)量?jī)H能達(dá)到900萬(wàn)噸，產(chǎn)需缺口將達(dá)到550萬(wàn)噸，這意味著需要進(jìn)一步增加進(jìn)口量才能維持國(guó)內(nèi)的供需平衡。我們認(rèn)為進(jìn)口量增加是建立在國(guó)內(nèi)供需缺口擴(kuò)大的基礎(chǔ)上的，并不等于進(jìn)口放開(kāi)，只要進(jìn)口總量上能得到控制，行業(yè)自律仍會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)糖價(jià)起到很好的保護(hù)作用。

　　進(jìn)口額度急需向國(guó)產(chǎn)糖企業(yè)傾斜

　　目前，配額外進(jìn)口糖的成本在3800元/噸左右，2015/2016榨季廣西制糖企業(yè)的平均生產(chǎn)成本預(yù)計(jì)在5200—5300元/噸，即使行業(yè)自律有效控制了進(jìn)口總量，但是在行業(yè)形勢(shì)階段性轉(zhuǎn)弱時(shí)，仍有可能出現(xiàn)類似于今年7月以來(lái)的大幅下跌行情，因此有效增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)糖生產(chǎn)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力勢(shì)在必行。從目前的情況來(lái)看，將進(jìn)口額度適度向國(guó)產(chǎn)糖企業(yè)傾斜能夠起到優(yōu)化現(xiàn)金流、有效降低生產(chǎn)成本的作用，從而打破企業(yè)在虧本情況下加速拋售庫(kù)存的惡性循環(huán)，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　可喜的是，原糖加工行業(yè)自律工作總結(jié)會(huì)議將在9月8日召開(kāi)，目的是為貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，積極配合國(guó)家有關(guān)部委食糖調(diào)控和管理工作，做好2015/2016年制糖期食糖產(chǎn)銷平衡工作。我們認(rèn)為行業(yè)自律工作將是一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)國(guó)內(nèi)糖價(jià)的影響也將是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。