12月4日,意大利將進行修憲公投,這是繼英國退歐、特朗普當(dāng)選之后,2016年第三大政治風(fēng)險事件。 意大利總理倫齊(Matteo Renzi)此前承諾,若公投未獲通過,他將辭職。不過,匯豐卻認為,無論公投結(jié)果如何,倫齊都不大可能辭職。 從民調(diào)來看,反對修憲改革而愿意維持現(xiàn)狀的受訪者比例高于支持修憲公投的比例,“No”大幅領(lǐng)先于“Yes”六個點。不過,超過20%的受訪者還未作出決定,所以公投的結(jié)果遠未確定。 匯豐歐洲經(jīng)濟學(xué)家Fabio Balboni表示,不管結(jié)果怎樣,倫齊仍會留在總理的位置上。這是很重要的,因為沒有人能真正地接替他。匯豐稱: 我們基本觀點是,即便公投結(jié)果是“No”,倫齊也會留任總理。首先,他很可能仍是議會最大黨派的領(lǐng)袖。倫齊近期也曾表示,無論誰想成為民主黨的領(lǐng)袖,國會必須召開會議,并且由國會通過,而這些都不會一夜之間就發(fā)生。而且,當(dāng)前民主黨內(nèi)似乎沒有任何人準備好當(dāng)選民主黨領(lǐng)袖。 其次,在聯(lián)合政府中的小黨派對于觸發(fā)提前舉行大選沒有什么興趣。 雖然Balboni認為,公投失敗后倫齊不會辭職,但他同時表示有一種情況可能導(dǎo)致倫齊辭職,雖然這種情況下,他也有可能留任。 如果選擇“NO”的人太多,倫齊可能別無選擇,只能辭職(畢竟他將這一改革視作其所有改革中的“皇冠上的寶石”)。到那時,意大利總統(tǒng)可能會選擇命令倫齊留任(倫齊可能接受也可能不接受),或者任命看守政府。 修憲公投或影響深遠 今年早些時候,倫齊已多次作出表態(tài):若公投失敗,他將辭職。 11月中旬,倫齊暗示,如果他支持的憲法改革公投失敗,他可能不會留任。在接受采訪時被問及若公投未獲通過他會怎么辦,“如果我必須留在議會,像其他人以前做過的那樣,勉強維持和漂浮在那里,那不適合我。”倫齊回答道。 值得注意的是,近年來,明確反對歐盟的民粹政黨五星運動(Five Star Movement)在意大利迅速崛起。在這樣的背景下,分析普遍認為,若公投不通過,倫齊兌現(xiàn)下臺承諾的話,發(fā)展勢頭迅猛五星運動可能趁機掌權(quán),或?qū)⑼苿右獯罄巴藲W”公投。不過,中金吳杰云表示,即便如此,真正的“退歐公投”也要經(jīng)過繁瑣的法律程序,要數(shù)年后才會實施。 而如果公投通過,倫齊政府將能夠更為順利地推進結(jié)構(gòu)性改革,包括處理意大利銀行壞賬等問題。同時,親歐的倫齊政府掌控大局有利于歐盟的穩(wěn)定。 下圖來自東吳證券,清晰地分析了修憲公投的各種可能的結(jié)果及其影響: 長江證券指出,與英國不同,意大利是歐元區(qū)的核心成員國,其經(jīng)濟體量在歐元區(qū)內(nèi)僅次于德國和法國。一旦意大利退出歐元區(qū),歐元區(qū)將直面解體危機。 興業(yè)證券認為,意大利帶來的多米諾骨牌效應(yīng),是最需要關(guān)注一點。法國的國民陣線、德國的新選擇黨、西班牙的社會民主力量黨以及奧地利的自由黨等,也屬于類似五星運動的民粹政黨。而同時歐盟內(nèi)部的法國、瑞典、比利時等國退歐呼聲也較高。因此,就退歐風(fēng)險后續(xù)沖擊來看,歐盟面臨的潛在的風(fēng)險可能大于英國。 責(zé)任編輯:韓奕舒 |
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