美國新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普一直揚(yáng)言中國利用“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”損害美國制造業(yè)，而近來，美國及其西方盟友更是進(jìn)一步在貿(mào)易問題上向中國發(fā)難。這可能導(dǎo)致一場(chǎng)兩敗俱傷的貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。

在被美日歐等多個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易伙伴指責(zé)未能保證按WTO規(guī)則，履行作為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的經(jīng)濟(jì)體”廣泛開放貿(mào)易領(lǐng)域的承諾后，中國正準(zhǔn)備采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，可能會(huì)向歐美等貿(mào)易大國發(fā)起新一輪的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。

2001年12月11日，中國正式加入世貿(mào)組織（WTO），成為第143個(gè)成員國。根據(jù)中國“入世”協(xié)定，中國同意在“入世”15年之內(nèi)被視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”。加入WTO十五年來，中國政府一直在推行“替代國”貿(mào)易條款，該條款允許貿(mào)易伙伴使用特別的計(jì)算方式來對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”在反傾銷案例中實(shí)施懲罰性關(guān)稅。按照中國“入世”協(xié)定，有關(guān)反傾銷的“替代國”條款即“日落條款”，應(yīng)在中國“入世”后15年，即2016年12月11日(上周六)自動(dòng)失效。

但是，該條款的終止目前卻存在爭(zhēng)議。曾被視為到期后如無新規(guī)便會(huì)自動(dòng)失效的條款，在中國向世界市場(chǎng)傾銷鋼鐵并激起一批反傾銷案件后，變得越來越充滿爭(zhēng)議。因此，中國被迫對(duì)美國和其他司法轄區(qū)發(fā)起的新一輪的反傾銷案件提出抗辯，這個(gè)過程可能將持續(xù)數(shù)年，并有可能成為中國和全球貿(mào)易關(guān)系中的導(dǎo)火索。

這種貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)前兆就是，美國在上周五（12月9日）對(duì)中國生產(chǎn)的洗衣機(jī)施加了懲罰性關(guān)稅，在去年，美國從中國進(jìn)口的洗衣機(jī)的價(jià)值總額超過11億美元。美國還宣布，對(duì)從中國進(jìn)口的膠合板發(fā)起新的反傾銷調(diào)查，這項(xiàng)商品在去年的進(jìn)口總額也超過了10億美元。

這些美對(duì)中發(fā)起的反傾銷案件和對(duì)中國“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”表示反對(duì)的做法都在表明，貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)在進(jìn)行中了。甚至候任總統(tǒng)特朗普都在此時(shí)承諾，將會(huì)在貿(mào)易和其他問題上對(duì)中國采取更強(qiáng)硬態(tài)度。

特朗普在上周說：“我們必須改進(jìn)的最重要關(guān)系之一…就是我們與中國的關(guān)系。中國需要對(duì)將近一半的美國貿(mào)易赤字負(fù)責(zé)，(而且)他們不按規(guī)則行事?！?/span>

中國商務(wù)部也已誓言，將采取“必要手段”應(yīng)對(duì)所有在反傾銷案件中拒絕把中國看做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的WTO成員國。中國加入WTO的協(xié)議顯示，“在任何情況下”，允許其他國家參照第三方國價(jià)格來評(píng)估中國商品價(jià)格的條款，將會(huì)在15年后失效。上周日（12月11日）是中國加入WTO的15周年。

中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)是隸屬中國商務(wù)部的一個(gè)智庫，其副會(huì)長(zhǎng)薛榮久說：“這是個(gè)保護(hù)我們權(quán)利和維持規(guī)則的問題，現(xiàn)在的中國已經(jīng)不像過去了，中國的反制將會(huì)是堅(jiān)決的。”

美國和其他國家辯稱，中國未能履行多項(xiàng)WTO義務(wù)，而且遠(yuǎn)非一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。在歐盟，美國，英國，和其他地區(qū)，來自中國的廉價(jià)鋼材涌入后，當(dāng)?shù)劁撈蟊黄汝P(guān)停歇業(yè)。外加全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，導(dǎo)致全球鋼材價(jià)格大幅下跌，進(jìn)而引發(fā)了政治上的強(qiáng)烈反對(duì)。特朗普和其他人抓住了這一事件在經(jīng)濟(jì)上造成影響的機(jī)會(huì)。

眾議院籌款委員會(huì)（House Ways and Means Committee）的高層民主黨議員桑迪·萊文（Sandy Levin）稱：“他們以國企、補(bǔ)貼、傾銷等很多方面的特征，表現(xiàn)的像個(gè)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。對(duì)中國發(fā)起的反傾銷案件數(shù)量比對(duì)其他所有國家發(fā)起的反傾銷案件數(shù)量之和還要多?！?/span>

貿(mào)易中對(duì)中國的慘敗，特別在歐盟激起了要求改變的呼吁。布魯塞爾正在考慮對(duì)其反傾銷和其它貿(mào)易補(bǔ)償?shù)淖龇◤母旧线M(jìn)行改變，來施加遠(yuǎn)高于目前水平的關(guān)稅。

前白宮經(jīng)濟(jì)學(xué)家，彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）現(xiàn)任成員查德·鮑恩（Chad Bown）表示，巴西和印度等國在發(fā)起針對(duì)中國的反傾銷案件方面也變得更加激進(jìn)。

他說：“這是個(gè)中國和世界各國貿(mào)易關(guān)系的問題，不僅僅是中美和中歐關(guān)系的問題?！?/span>

商業(yè)界擔(dān)心，中國可能不會(huì)等到被拒絕授予“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的WTO相關(guān)機(jī)制生效（這一程序可能需要很多年）再進(jìn)行抗辯，中國會(huì)以一波關(guān)稅來報(bào)復(fù)對(duì)其實(shí)施的反傾銷關(guān)稅，這將傷害到其他國家的出口商。

然而，在這場(chǎng)爭(zhēng)論期間，圍繞WTO和貿(mào)易出現(xiàn)了更大的系統(tǒng)性的擔(dān)憂。

特朗普是以其貿(mào)易保護(hù)主義主張獲得大選的，他不太可能在對(duì)待中國“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的問題上做出任何改變。但他想讓美國退出環(huán)太平洋貿(mào)易談判，他曾對(duì)WTO表達(dá)過的懷疑立場(chǎng)，都意味著，美國的缺席將會(huì)讓中國在全球貿(mào)易談判中扮演更重要的領(lǐng)導(dǎo)角色。

一些人懷疑中國的角色在多大程度上是建設(shè)性的。中國專注于對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的爭(zhēng)辯和對(duì)其它事務(wù)的熱衷，都疏遠(yuǎn)了WTO其它成員國。這些國家將本月未能就環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易達(dá)成協(xié)議歸咎于中國。日內(nèi)瓦一名資深貿(mào)易官員稱：“如果這就是中國的領(lǐng)導(dǎo)者作用，那么我們?cè)谖磥砦迥昕赡茏霾怀啥嗌偈隆！?/span>

中國這一方，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體準(zhǔn)入權(quán)問題和其他對(duì)中國出口商而言重要的事務(wù)上，對(duì)發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)出明顯的雙重標(biāo)準(zhǔn)感到沮喪。