12月26日晚間，證監(jiān)會領(lǐng)導班子年內(nèi)再次出現(xiàn)調(diào)整，證監(jiān)會官方發(fā)布公告稱國務(wù)院決定閻慶民任中國證券監(jiān)督管理委員會副主席。中央組織部批準，閻慶民同志任中國證券監(jiān)督管理委員會黨委委員。根據(jù)證監(jiān)會的工作分工，閻慶民到任后將分管包括上市部、投保部和打非局等部門。

自2015年股災(zāi)之后，證監(jiān)會領(lǐng)導班子經(jīng)歷了多次調(diào)整：2015年9月15日，李超替代莊心一任證監(jiān)會副主席；2015年9月16日，證監(jiān)會主席助理張育軍涉嫌嚴重違紀，接受組織調(diào)查；2015年10月30日，方星海替代劉新華任證監(jiān)會副主席；2015年11月13日，證監(jiān)會副主席姚剛涉嫌嚴重違紀，接受組織調(diào)查；2016年2月20日，劉士余替代肖剛?cè)巫C監(jiān)會黨委書記、主席。

經(jīng)歷了多次人員更迭，我們可以發(fā)現(xiàn)目前國內(nèi)的資本市場監(jiān)管機制越來越成熟，不僅規(guī)范了機構(gòu)的運營，也在保護投資者利益上做了很多工作。那么這次新上任的閻慶民又是什么來頭呢？他將會為國內(nèi)資本市場帶來什么樣的變化呢？

閻慶民履歷

從閻慶民的履歷中我們可以發(fā)現(xiàn)他在金融系統(tǒng)工作超過20年時間，見證了中國改革開放后金融市場的發(fā)展，熟悉閻慶民的人稱他是“很敬業(yè)的專家型官員”，博學而為人謙和，在做好監(jiān)管工作的同時，一直致力于多項前沿金融問題的研究。對銀行風險管理、銀行業(yè)監(jiān)管問題、農(nóng)村合作金融等頗有鉆研與心得。根據(jù)公開資料，閻慶民著有《中國銀行業(yè)風險評估及預警系統(tǒng)研究》、《中國貨幣政策傳導機制研究》、《中國銀行業(yè)監(jiān)管問題研究》等，在國家核心刊物發(fā)表學術(shù)論文70余篇，學術(shù)專著3部，相關(guān)學術(shù)著作曾獲中國哲學社會科學二等獎、中國金融學會二等獎等。

近幾年來，閻慶民也在不同的場合中發(fā)表過一些針對國內(nèi)金融市場發(fā)展的觀點與看法，七禾網(wǎng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料做了整理：

銀行理財產(chǎn)品投入股市風險太大

2012年，閻慶民在市場有“引導銀行理財計劃更多面向二級市場進行長期投資和價值投資”的說法時指出，這樣做的風險很大。從審慎管理的角度看，不應(yīng)該這樣做。他認為，銀行理財產(chǎn)品是銀行在創(chuàng)新過程中，通過銀行的渠道，銀行的人員、技術(shù)，銀行的信息，幫助消費者理財，實現(xiàn)回報。而且，也是銀行逐漸通過改善服務(wù)，通過自己的資產(chǎn)組合減輕對存貸利差的依賴，從而提高銀行的收入的一種途徑。雖然收益比一般存款高一點，但是也要看到，有一些也是與股票市場掛鉤的，嚴格來說，這樣的風險已經(jīng)很高了，再拿來再去投入股市，風險就很大。

充分利用股市、公私募基金等渠道解決小微企業(yè)融資難

2012年12月，閻慶民在APEC中小企業(yè)峰會上表示要充分利用股票市場、公募基金、私募基金等渠道推動解決小微企業(yè)融資難的問題。

如何推動小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，解決小微企業(yè)的融資難題，閻慶民表示，要加快轉(zhuǎn)型，融資渠道要向多元化融資的模式轉(zhuǎn)變。要充分的利用股票市場，公募基金，私募基金等渠道推動解決小微企業(yè)融資難的問題。

閻慶民指出，擔保要從單純的商業(yè)擔保向政治擔保轉(zhuǎn)變，加快政治擔保機構(gòu)的建設(shè)。同時，創(chuàng)新企業(yè)的科技型小微企業(yè)要從完全依靠自主積累向部分依靠財稅貼現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從而破解融資障礙。

閻慶民表示，將繼續(xù)引導大型銀行，支持中小企業(yè)發(fā)展。要求銀行業(yè)重點支持符合國家政策、滿足商業(yè)可持續(xù)的小微企業(yè)，幫助那些暫時遇到困難，但是長期前景較好的小微企業(yè)渡過難關(guān)。 同時，積極推動企業(yè)、銀行、社會、政府形成合力，落實并改正各項稅收優(yōu)惠、費用補貼，主動建立小微企業(yè)貸款風險的分擔基金，引領(lǐng)信貸基金更多的投向小微企業(yè)資金。

建議高效統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制避免監(jiān)管空白

2014年11月，閻慶民在出席2014鳳凰財經(jīng)峰會時指出，在當前監(jiān)管模式下，還需建立一個統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機制，避免因為監(jiān)管效率低下影響行業(yè)發(fā)展。另外，閻慶民稱銀監(jiān)會已建議修訂《商業(yè)銀行法》。閻慶民說，在當前分業(yè)監(jiān)管的前提下，對混業(yè)經(jīng)營的監(jiān)管模式可以稱為“主監(jiān)管”。所謂主監(jiān)管，如保險公司發(fā)起的證券、信托、銀行、基金等金融機構(gòu)，就應(yīng)該是保監(jiān)會對其進行主監(jiān)管；由銀行發(fā)起保險、信托就是銀監(jiān)會主監(jiān)管。

在此前提下，閻慶民指出需要建立一個統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機制，監(jiān)管應(yīng)該充分發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)，避免一些監(jiān)管的空白或者是因為監(jiān)管效率低下影響行業(yè)發(fā)展。

閻慶民還指出，銀監(jiān)會已經(jīng)向國務(wù)院匯報，建議全國人大適度修訂《商業(yè)銀行法》，該法律某些條款已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)狀，因此要留一部分創(chuàng)新空間，“看準了馬上就修改”。

發(fā)展多層次資本市場要關(guān)注三個方面滿足五個需要

2014年12月，閻慶民在全國政協(xié)禮堂召開的“加快發(fā)展多層次資本市場主題座談會”上表示，未來加快發(fā)展多層次資本市場，監(jiān)管部門要重點關(guān)注三個方面：一是是否服務(wù)好實體經(jīng)濟；二是是否按照三性原則：一致性、可比性、簡單性，避免監(jiān)管空白和重復監(jiān)管、監(jiān)管套利；三是防范跨行業(yè)、跨市場的風險傳染，銀行這個傳統(tǒng)的信貸市場。

閻慶民指出，加快發(fā)展多層次資本市場主要是為了滿足五個需要：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要，解決過度依賴銀行對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整支持的問題，相關(guān)部門也希望更多運用資本市場，包括優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等；而是小微企業(yè)、科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的需要；三是進一步完善金融市場，建立統(tǒng)一債券市場的需要；四是中小商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要調(diào)整。“無聊是在A股還是H股，幾家銀行的表現(xiàn)都不錯，在監(jiān)管中借助了交易所的力量，我們也進一步增加了透明度?！蔽迨峭晟票O(jiān)管宏觀調(diào)控的需要，未來產(chǎn)業(yè)政策一定要和貨幣政策有機統(tǒng)一。

金融創(chuàng)新要更好的服務(wù)實體經(jīng)濟

2016年年底，在一場媒體年會上，閻慶民談到金融創(chuàng)新時表示，一是把握好金融與科技的關(guān)系；二是把握好傳統(tǒng)金融與新金融的關(guān)系；三是把握好財政、貨幣政策與金融監(jiān)管政策的關(guān)系?！翱傊?，在金融創(chuàng)新過程中，要把握好金融創(chuàng)新與金融風險、金融監(jiān)管之間的平衡關(guān)系，以更好地發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟的作用?！遍悜c民表示。

2017年行將結(jié)束，備受關(guān)注的國內(nèi)A股市場“災(zāi)后重建”工作仍在繼續(xù)，閻慶民的新官上任能給股市注入一股新的能量嗎？我們拭目以待。

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