然而,應(yīng)該看到,在中國工業(yè)化的過程中,工業(yè)的確強(qiáng)大了,但農(nóng)業(yè)卻仍很脆弱;城市越變越大,但農(nóng)村卻依然落后;東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較大飛躍,但中西部地區(qū)差距卻更大了。也就是說,工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、東部與中西部原本存在的“三大差別”并未縮小,而是進(jìn)一步強(qiáng)化了。由此可見,工業(yè)化未能解放農(nóng)業(yè);城市化未能拉動農(nóng)村;東部未能帶動中西部。 原因何在?工業(yè)化以礦山開采為源頭,以城市制造為重心,從礦山到城市的單一產(chǎn)業(yè)鏈未能通達(dá)農(nóng)村。因此,現(xiàn)代化的先進(jìn)工業(yè)與傳統(tǒng)的落后農(nóng)業(yè),各自為陣,在中國城鄉(xiāng)割裂開來,形成了具有鮮明反差的、典型的“二元結(jié)構(gòu)”。由于東部沿海地區(qū)的外資與外貿(mào)優(yōu)勢,中國出口型的經(jīng)濟(jì)增長模式更青睞于沿海發(fā)達(dá)地區(qū),于是,東部與中西部地區(qū)的差距只會越大而不是縮小。 此外,在擁有13億人口的中國,廉價勞動力更是外商眼中最有吸引力的、一道亮麗的風(fēng)景線。在改革開放的30年中,中國廣大的勞動力尤其是農(nóng)民工不但廉價而且沒有地位。體面勞動是一項(xiàng)基本人權(quán),它是國際勞工組織一直追求的目標(biāo)。在中國,無論是外資企業(yè),抑或是內(nèi)資企業(yè),它們都企圖以廉價勞動力為優(yōu)勢來換取暴利,除國有企業(yè)外,許多民營企業(yè)和外資企業(yè)的雇員被剝奪了社保權(quán)利,還有許多農(nóng)民工經(jīng)常被拖欠工資,或是被隨意克扣工資,隨意被開除。這便是國民為什么不能共享GDP高增長成果的重要原因之一。 2008年是中國奧運(yùn)年,正好也是中國改革開放30周年的日子。這是一個十分重要的時間窗口,湊巧的是,多災(zāi)多難的2008年,卻給我們以震憾般的警示:高能耗、高污染、廉價勞動力時代是否已走到盡頭?我們還能心安理得地透支我們子孫后代的環(huán)境和資源嗎?面對目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困惑,我們必須反思,以期承前啟后:總結(jié)已走過的30年,重新布局下一個30年。 (1)高能耗警示:世界性通貨膨脹下的高油價與連年翻番的鐵礦石價格,已使高能耗為特征的、粗放式、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重受損,為此,高能耗增長模式遭社會質(zhì)疑。 (2)高污染警示:國際社會要求“節(jié)能減排”以及“綠色奧運(yùn)”的強(qiáng)烈呼聲警告我們:高污染的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張道路已走到盡頭,節(jié)能、降耗、減排、環(huán)保,將成為我們無法逃避的社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)成本。 (3)廉價勞動力警示:“珠三角”現(xiàn)象——原本依賴廉價勞動力度日為生的大批勞動密集型中小企業(yè)突然出現(xiàn)大面積虧損、倒閉現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年上半年,全國約有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉,其中,作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬多家,有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。事實(shí)上,2007年下半年,人民幣升值加速,2008年1月1日勞動合同法開始實(shí)施,使得珠三角地區(qū)勞動密集型、低附加值、出口型中小企業(yè)大受打擊,且無力承受上升的成本,因此,在全國許多地方出現(xiàn)了類似于珠三角地區(qū)大批中小民營企業(yè)倒閉破產(chǎn)的現(xiàn)象。珠三角是中國改革開放的發(fā)源地,30年來,它們一直依賴廉價勞動力吸引外資來此辦廠,大量外資企業(yè)將已淘汰的或是有污染的生產(chǎn)線遷入珠三角地區(qū),利用中國廉價的勞動力進(jìn)行加工貿(mào)易,它們也拉動了廣東省經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力快速增長。然而,30年后的今天,這一珠三角增長模式已經(jīng)走入盡頭。為此,我們必須反思:下一個30年該如何變革? (4)外資過剩的警示:20世紀(jì)80年代,中國外資極其短缺,我們?nèi)轿粍佑谩俺瑖翊觥闭咭M(jìn)外資,凡外資必引,且是多多亦善。大量外資企業(yè)正是在這樣一種背景下進(jìn)入中國的。幾乎沒有任何篩選標(biāo)準(zhǔn)的“外資準(zhǔn)入”,很快便吸引了越來越多的外資、外商和外企,中國儼然成為了“世界的加工廠”。然而,20世紀(jì)90年代后期,大量外資蜂涌而入,年度外資(外商直接投資)引進(jìn)額從300億、400億到500億、600億,2007年度中國的外商直接投資實(shí)際額更是突破了700億美元!再加上多年來的巨大貿(mào)易順差,中國外匯儲備連年高速增長,許多國際游資仍在源源不斷地流入中國,只進(jìn)不出的外匯資金在中國出現(xiàn)“過?!备窬?,因此,我們有必要重新審視產(chǎn)業(yè)政策,重新布局區(qū)域政策。 (5)出口型經(jīng)濟(jì)增長的警示:30年改革開放,GDP高速增長,應(yīng)該肯定,人民生活水平已有了較大程度的提高,然而,GDP的高增長主要是靠出口貿(mào)易的不斷擴(kuò)大來拉動的,廉價的勞動力并沒有讓勞動者共享GDP快速增長的成果,這顯然與中國在國際貿(mào)易分工中所處的劣勢地位有關(guān)。作為世界加工廠,中國只是外商和外資的一個加工車間,它們利用了中國廉價的勞動力和政策優(yōu)惠的地皮,還有不需要付出任何代價的環(huán)境污染,因此,在這樣一種國際產(chǎn)業(yè)鏈的利潤分配中,中國只拿到了極少的“低附加值”,但卻換取了GDP的數(shù)量擴(kuò)張、出口貿(mào)易的快速增長以及嚴(yán)重的環(huán)境污染。關(guān)于這一點(diǎn),我們也可以從商品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)中得到反映:2006年,中國出口創(chuàng)匯最多的商品主要是勞動密集型、低附加值的產(chǎn)品,而且大多都是沒有漲價空間的便宜商品,它們依次是服裝、鞋帽、塑料制品、低端鋼材、家具、電視機(jī)等;相反,中國進(jìn)口用匯最多的商品則主要是資源型或高科技含量的產(chǎn)品,而且大多都是價格一直漲個不停的商品,它們分別是原油、鐵礦石、高端鋼材、成品油、飛機(jī)、高級轎車、大豆等。此外,機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口也是一個很大的雜項(xiàng),但其中卻含有較多的“三來一補(bǔ)”或“加工貿(mào)易”的成份。 |
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