今年8月的高德黃金公司炒金爆倉事件因其老板張衛(wèi)星的知名度而格外引人關(guān)注。然而這只是地下炒金公司的冰山一角。之后的9月26日，杭州警方又宣布破獲浙江世紀(jì)黃金制品有限公司非法經(jīng)營黃金期貨案，涉案合同交易金額近600億元。

　　記者獲得的最新信息顯示，進(jìn)入10月份以來，隨著國際期貨市場的劇烈波動，越來越多的地下炒金公司出現(xiàn)爆倉，投資者損失慘重。更令人愕然的是，本報記者調(diào)查的不完全數(shù)據(jù)顯示，目前市場上存在的“地下炒金”公司多達(dá)數(shù)千家！

　　不可否認(rèn)，這些地下炒金行為的存在，不僅給黃金投資者造成了慘重的損失，也嚴(yán)重擾亂了黃金現(xiàn)貨市場的秩序，還因涉嫌變相期貨而擾亂了黃金期貨市場的秩序。

　　本報曾第一時間就高德黃金爆倉事件分別致函中國人民銀行、商務(wù)部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會，雖然得到的答復(fù)形式不同，但基本說法是一致的，即此類事件不歸該部門負(fù)責(zé)。

　　誠如各部委所言，地下炒金公司不是其審批的機構(gòu)，不是其管轄對象，不在其管轄范圍。然而，從國務(wù)院給相關(guān)部委的三定方案中可以清晰看到，相關(guān)各部委均有一定的監(jiān)管職責(zé)。

　　作為黃金市場的主管部門，央行在黃金管理方面的主要職責(zé)包括“監(jiān)督管理……黃金市場及上述市場的有關(guān)衍生產(chǎn)品交易”。

　　《期貨交易監(jiān)管條例》中明確要求商務(wù)部對條例實施前市場上存在類似變相期貨行為的機構(gòu)或者市場限期整改。

　　作為黃金期貨的主管部門，中國證監(jiān)會此前曾就多起變相期貨出具認(rèn)定意見函，《期貨交易監(jiān)管條例》實施后更是加強了對黃金期貨的監(jiān)管和非法黃金期貨的查處。

　　遺憾的是，至本文發(fā)稿之前，始終未有一家監(jiān)管部門出面明確表示對地下炒金事件負(fù)責(zé)，更無著手調(diào)查之舉，從而使監(jiān)管處于“各方都有關(guān)系、各方都管不著”的尷尬境地。

　　10月21日，央行給本報的書面回復(fù)似乎讓人看到了希望?；貜?fù)中明確表示，人民銀行將進(jìn)一步加強與中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、海關(guān)總署等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，密切各部門在黃金現(xiàn)貨、黃金期貨、商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)、黃金進(jìn)出口等方面的監(jiān)管合作，共同維護(hù)黃金市場健康發(fā)展。

　　央行三定方案中的“會同”三會的牽頭作用開始顯現(xiàn)。

　　對于眾多投資者不參與正規(guī)投資而到“地下”炒金，央行提出了解決方案：除加強黃金投資者教育外，要推動黃金市場產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富黃金投資工具，拓寬投資渠道，為投資者提供必要的風(fēng)險管理工具。

　　央行明確，將加強黃金市場監(jiān)測分析和管理，進(jìn)一步加強對上海黃金交易所的管理，不斷規(guī)范上海黃金交易所會員自律管理行為。

　　也許，我們可以預(yù)期，一個對地下炒金市場聯(lián)合監(jiān)管的體制將要形成，一個能滿足黃金投資者的投資需求、規(guī)范發(fā)展的黃金投資市場也將真正建立。