商務(wù)部、公安部、工商總局、證監(jiān)會(huì)和法制辦正組成聯(lián)合核查組,以進(jìn)一步摸清大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)基本情況。這是CBN記者日前從有關(guān)業(yè)內(nèi)人士處獲得一份簽發(fā)時(shí)間為本月10日的《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)核查工作的通知》(下稱《核查通知》)中的內(nèi)容。有關(guān)人士向CBN證實(shí),昨日已有核查小組赴上海石油交易所開展了核查工作。 在去年華夏商品現(xiàn)貨交易所負(fù)責(zé)人郭遠(yuǎn)峰卷款潛逃等惡性事件爆發(fā)后,商務(wù)部、公安部、工商總局、證監(jiān)會(huì)四部委已于去年9月初聯(lián)合簽批過《關(guān)于開展大宗商品電子交易市場(chǎng)全面檢查的通知》(下稱《檢查通知》),不過至今未見全面檢查后的官方結(jié)論披露。 上述針對(duì)有關(guān)省市商務(wù)主管部門下發(fā)的《核查通知》稱,本次核查的對(duì)象為前一階段按照《檢查通知》要求檢查上報(bào)的大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)及近期發(fā)現(xiàn)的新設(shè)立的此類機(jī)構(gòu)。去年9月開始的全面檢查,適用于所有采用集中交易方式進(jìn)行中遠(yuǎn)期標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的大宗商品市場(chǎng),但重點(diǎn)檢查糧油、棉花(資訊,行情)、食糖、金屬、化工、橡膠(資訊,行情)等市場(chǎng)。 核查內(nèi)容則包括市場(chǎng)基本情況、市場(chǎng)交易機(jī)制(是否以標(biāo)準(zhǔn)合約為交易對(duì)象采用集中競(jìng)價(jià)、電子撮合和匿名交易方式)、保證金和清算制度、入市交易商和訂貨量管理制度、是否承諾履約擔(dān)保、是否有現(xiàn)貨市場(chǎng)與中遠(yuǎn)期交易相配合及現(xiàn)貨市場(chǎng)交易與中遠(yuǎn)期交易的關(guān)系等。而全面檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括,是否超范圍經(jīng)營;不低于20%合同(倉單)標(biāo)的額的保證金形式是貨幣資金還是有價(jià)證券等其他憑證,及所占的比例;入市交易商的構(gòu)成(包括行業(yè)背景、組織形式等);是否允許個(gè)人投資者入市交易;是否允許交易商開展代理業(yè)務(wù);市場(chǎng)及其股東有無入場(chǎng)交易。 最引人注目的還是本次核查方式包括“深入實(shí)地、現(xiàn)場(chǎng)核查、逐一了解,實(shí)時(shí)考察交易商交易流程、市場(chǎng)后臺(tái)操作過程等,與市場(chǎng)管理方和交易商等現(xiàn)場(chǎng)交流”,而全面檢查方式區(qū)分為市場(chǎng)自查、地方檢查、四部委督導(dǎo)地方檢查的三個(gè)層次或三個(gè)階段。據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士反映,去年全面檢查過程中有關(guān)檢查小組對(duì)中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間一般不超過半天,甚至只有數(shù)小時(shí),難免走馬觀花,而本次核查涉及交易、結(jié)算諸細(xì)節(jié),且要求與交易商現(xiàn)場(chǎng)交流,故可估計(jì)完成一個(gè)市場(chǎng)的核查至少需要一天時(shí)間。 對(duì)于本次核查的目的,有關(guān)市場(chǎng)人士則向CBN表達(dá)了不同的判斷。部分市場(chǎng)管理人士認(rèn)為,本次核查后仍難以馬上出臺(tái)有關(guān)該行業(yè)的管理辦法。但也有市場(chǎng)管理人士樂觀估計(jì),本次核查雖仍屬摸底調(diào)查形式,但應(yīng)為有關(guān)大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)管理辦法正式出臺(tái)的前兆,且按管理辦法關(guān)停部分不合規(guī)交易市場(chǎng)并設(shè)立進(jìn)入門檻后大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)即將迎來大發(fā)展的時(shí)機(jī)。 |
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