為期兩天的歐盟首腦秋季峰會(huì)19日在布魯塞爾閉幕，各位領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)打道回府。盡管本次會(huì)議依然延續(xù)了“挑燈夜戰(zhàn)”的傳統(tǒng)，但在解決歐債危機(jī)最緊迫的多個(gè)棘手問題上沒有任何進(jìn)展。

經(jīng)過(guò)歐盟峰會(huì)第一日“通宵達(dá)旦”的辯論，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同意在2013年1月1日前搭建起銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制的法律框架，監(jiān)督歐元區(qū)內(nèi)6000多家銀行，同時(shí)也為歐元區(qū)救助基金向問題銀行直接注資敞開了大門。

建立銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制是建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟“三步走”的第一步，也是關(guān)鍵一步。正如法國(guó)人所言，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人成功將德國(guó)拉回到6月歐盟峰會(huì)做出的承諾之上，即建立銀行聯(lián)盟以打破銀行與政府之間的“惡性循環(huán)”。

不過(guò)，德國(guó)總理默克爾強(qiáng)調(diào)，銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的落實(shí)以及對(duì)問題銀行直接注資還需要數(shù)月時(shí)間。對(duì)此，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德很憤怒，“歐元區(qū)應(yīng)該聚焦短期行動(dòng)上以鞏固近期金融市場(chǎng)的平靜，但德國(guó)在銀行聯(lián)盟上總是拖后腿?！眾W朗德如是說(shuō)。

有分析人士表示，建立單一銀行監(jiān)管機(jī)制將有效切斷歐債危機(jī)“源頭”。然而，對(duì)于單一監(jiān)管機(jī)制到底何時(shí)能夠建立、何時(shí)以及如何允許歐元區(qū)救助基金向問題銀行直接注資，以及如何處理非歐元區(qū)國(guó)家在監(jiān)管機(jī)制中的角色等核心問題，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人并沒有給出明確答案。

此次峰會(huì)在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)一系列緊迫問題上毫無(wú)進(jìn)展，也沒有顯示出這些問題近期有可能得到妥善解決的跡象。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，希臘應(yīng)該繼續(xù)經(jīng)濟(jì)改革，同時(shí)表?yè)P(yáng)了希臘政府近期取得的進(jìn)展。不過(guò)，歐盟仍未就希臘如何真正走出債務(wù)困局達(dá)成一致。此外，西班牙到底是否會(huì)向歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）提出申請(qǐng)，目前尚無(wú)明確的結(jié)果。

有分析人士表示，西班牙政府并不急于提出申請(qǐng)，該國(guó)政府可能會(huì)繼續(xù)采取拖延戰(zhàn)術(shù)，以爭(zhēng)取更為有利的救助條件。不過(guò)，如果歐盟在這一問題上一拖再拖，西班牙債務(wù)問題很可能會(huì)重蹈希臘覆轍。

此外，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在財(cái)政緊縮的背景下如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有拿出新藥方，德國(guó)和法國(guó)分歧繼續(xù)擴(kuò)大，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人努力彌合雙方在緊縮與增長(zhǎng)問題上的分歧，但收效甚微。