北京時間3月20日凌晨消息，華盛頓郵報(bào)周二分析文章指出，塞浦路斯政府和歐盟，歐洲央行以及國際貨幣基金組織這所謂三駕馬車之間達(dá)成的援助協(xié)議遭到了議會的否決，這個包括備受爭議的存款稅方案的協(xié)議甚至沒有得到1張支持票。

這個對銀行存款征收一次性稅賦的計(jì)劃最初要求對10萬歐元以下存款收取6.75%的稅，對10萬歐元以上部分征收9.9%的稅；在遭到強(qiáng)烈公眾反彈之后，新的修正方案將對2萬歐元以下部分免稅。方案希望獲得58億歐元的收入以滿足三駕馬車的要求從而獲得一個100億歐元的援助項(xiàng)目。不過隨著公眾的憤怒情緒爆發(fā)，任何試圖降低對一般民眾影響的新方案預(yù)計(jì)也不會獲得批準(zhǔn)。

那么現(xiàn)在塞浦路斯還有哪些選擇？以下是部分的可能性：

再和歐盟進(jìn)行一次援助談判，接受損失

三駕馬車顯然還是擔(dān)心塞浦路斯的形勢會失控，因此可能拿出一個完全不同的援助方案。一個可能是，在塞浦路斯自己提出的方案之上繼續(xù)調(diào)整，比如增加存款稅豁免的下限，增加大規(guī)模帳戶需要承擔(dān)的損失，但是不管怎樣都需要達(dá)到58億歐元的目標(biāo)。這個新方案和之前的計(jì)劃有同樣的利弊，考慮到已經(jīng)公布的計(jì)劃并沒有引起全球金融市場 的持續(xù)動蕩，也沒有在意大利和西班牙等其他經(jīng)濟(jì)狀況脆弱的歐元區(qū)國家引發(fā)銀行擠兌，可以看作好處超過了弊端。

一個問題是，根據(jù)塞浦路斯央行的估算，任何形式和規(guī)模的存款稅都會導(dǎo)致該國銀行業(yè)存款規(guī)模減少10%。這勢必導(dǎo)致援助項(xiàng)目的必要規(guī)模擴(kuò)大，甚至到三駕馬車不愿接受的程度。更嚴(yán)重的是，這樣導(dǎo)致的更大規(guī)模的損失會引發(fā)更多資本外流，然后進(jìn)入一個惡性循環(huán)。

更為傳統(tǒng)的歐盟式援助

大多數(shù)接受援助的歐洲國家都被迫自行籌集部分資金，但是這些錢通常來自財(cái)政緊縮。例如，希臘同意通過嚴(yán)苛的開支削減和增稅來進(jìn)行債務(wù)削減，從而獲得援助貸款。理論上，塞浦路斯可以通過類似的辦法獲得58億歐元來換取歐盟的援助。

自己援助銀行

塞浦路斯最大的問題是銀行業(yè)內(nèi)有太多有毒的希臘資產(chǎn)，造成了資產(chǎn)負(fù)債表的崩潰和破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)?？紤]到高達(dá)7%的長期政府債務(wù)利率，一般認(rèn)為塞浦路斯不太可能為銀行資本補(bǔ)充獲得資金。任何援助項(xiàng)目都會包括高成本的債務(wù)和影響經(jīng)濟(jì)增長的財(cái)政緊縮。不管怎樣，塞浦路斯都可以通過公開市場融資，不過在這之后能不能維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，或者政府會不會破產(chǎn)都是一個問題。

找俄羅斯

俄羅斯在塞浦路斯有巨大的利益，決不能允許它崩潰。最簡單的一點(diǎn)，俄羅斯需要通過塞浦路斯向敘利亞供應(yīng)武器，這是其他任何國家都不愿意提供的便利。更重要的是，俄羅斯銀行在俄羅斯人控制的塞浦路斯公司有400億美元的貸款。一旦國內(nèi)形勢惡化，政府采取資本控制，這意味著俄羅斯在該國的利益將會受到嚴(yán)重傷害。而向塞浦路斯提供援助也可以要求后者以包括天然氣在內(nèi)的自然資源作為報(bào)答。

找美國

是的，技術(shù)上來說伯南克可以決定將正在進(jìn)行的資產(chǎn)采購項(xiàng)目的對象變成塞浦路斯債券。這樣，美聯(lián)儲能夠以這種超級劃算的價格買入，塞浦路斯將可以得到援助而不至于破產(chǎn)。同樣，中國，印度，巴西，甚至是英國和加拿大央行都可以這樣做，搞不好大家還會一涌而上。至于這些國家會不會冒著政治上的風(fēng)險(xiǎn)來援助一個本國國民幾乎都沒聽說過的國家，那就是另一回事了。

離開歐元區(qū)

這個一個大家都會感到恐慌的結(jié)果。塞浦路斯對利率沒有控制權(quán)的原因是它沒有自己的貨幣。如果它離開歐元區(qū)再次使用塞浦路斯鎊，甚至更壞的情況下，把歐元，盧布和美元的銀行存款和國債都轉(zhuǎn)換成新的塞浦路斯鎊，那么問題就都解決了。至少塞浦路斯政府可以選擇債務(wù)違約，如果繼續(xù)使用歐元，這是不可能做到的；還可以使用金融手段來壓低利率，或者是干脆發(fā)行更多債務(wù)，先把銀行救出來，再想辦法讓它們擺脫債務(wù)。

將存款轉(zhuǎn)換為存款憑證

這個方案中，10萬歐元以下的存款將不會受損，以上部分轉(zhuǎn)換成五年或者十年的存款憑證，按時支付利息，但是本金支付的延遲可以幫助塞浦路斯銀行等待該國的天然氣資源獲得收入。這個方法甚至可以獲得66億歐元，超過存款稅可能得到的收入，而且不太可能引發(fā)銀行擠兌。