在本報(bào)上周五率先報(bào)道明年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)會(huì)在征收消費(fèi)稅的基礎(chǔ)上繼續(xù)下調(diào)后，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司昨天首次松口，表示成品油消費(fèi)稅改革方案出臺(tái)后，現(xiàn)行油價(jià)還會(huì)有所下降。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林說(shuō)，由于現(xiàn)在的國(guó)際油價(jià)比設(shè)計(jì)改革方案時(shí)還要低，加稅后國(guó)內(nèi)油價(jià)還有降價(jià)空間。至于降價(jià)的時(shí)間，沒(méi)有給出具體的時(shí)間表。

　　根據(jù)本報(bào)目前收到的全國(guó)讀者對(duì)消費(fèi)稅草案的意見(jiàn)，以及廣東油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明的測(cè)算，按照2005年的油價(jià)水平和兩大石油企業(yè)的合理利潤(rùn)水平計(jì)算，現(xiàn)行油價(jià)有大幅下降空間，包含消費(fèi)稅后的油價(jià)應(yīng)該在4.5元/升～5元/升之間。

　　本報(bào)記者聯(lián)系國(guó)家發(fā)改委能源研究所負(fù)責(zé)人周大地獲悉，國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)的時(shí)間，在明年1月1日是比較合理的，根據(jù)新的定價(jià)機(jī)制來(lái)測(cè)算，油價(jià)應(yīng)該繼續(xù)下降。不過(guò)他再次強(qiáng)調(diào)，由于實(shí)行新的定價(jià)機(jī)制，國(guó)內(nèi)油價(jià)今后的調(diào)整頻度會(huì)更加頻繁，而國(guó)家還是會(huì)保持對(duì)油價(jià)的調(diào)控權(quán)，不會(huì)任由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。姚達(dá)明也認(rèn)為，明年1月1日同步下調(diào)油價(jià)的可能性最大，也最合適。

　　按照新的成品油定價(jià)機(jī)制，今后國(guó)內(nèi)油價(jià)將不再參考新加坡、紐約和鹿特丹三地成品油價(jià)格，而改成直接參照國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格，即布倫特、米納斯與迪拜三地原油均價(jià)。油品專(zhuān)家表示，不再參照成品油價(jià)格，而是以原油市場(chǎng)價(jià)格為參照，相對(duì)更科學(xué)，因?yàn)槌善酚褪袌?chǎng)價(jià)格變動(dòng)更加頻繁，盯也盯不了。

　　至于有傳聞稱(chēng)國(guó)內(nèi)油價(jià)未來(lái)有可能十天調(diào)整一次，姚達(dá)明表示可能性很小。

　　算一算

　　油價(jià)有1.7元/升的下降空間

　　姚達(dá)明還為本報(bào)記者算了一筆細(xì)賬：

　　全國(guó)在2005年3月27日進(jìn)行了當(dāng)年第一次油價(jià)調(diào)整，廣東調(diào)價(jià)前93號(hào)汽油是3.75元/升，調(diào)價(jià)后是4.00元/升；而2005年3月24日紐約輕質(zhì)原油期貨收盤(pán)價(jià)是54.84美元/桶。

　　2008年12月5日，國(guó)際原油價(jià)格已經(jīng)嘗試40美元大關(guān)的支撐，截至目前最低是40.82美元/桶；而廣東的93號(hào)汽油零售價(jià)是6.25/升，按不變匯率且不計(jì)算通脹等因素，與2005年調(diào)價(jià)前的差價(jià)為2.5元，刨除消費(fèi)稅0.8元后是1.7元。據(jù)此，汽柴油價(jià)格有1.7元/升的下降空間。

　　成品油價(jià)稅費(fèi)改革“四大看點(diǎn)”

　　1、調(diào)增消費(fèi)稅取代燃油稅凸顯節(jié)能減排意圖

　　發(fā)展改革委等部門(mén)強(qiáng)調(diào)，改革方案旨在建立規(guī)范的稅費(fèi)體制和完善的價(jià)格機(jī)制；促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)公平負(fù)擔(dān)，依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金。

　　2、“費(fèi)改稅”意在規(guī)范政府收費(fèi)

　　“費(fèi)改稅”是此次改革的第二大看點(diǎn)。根據(jù)公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，改革方案取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，并逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。

　　3、公平負(fù)擔(dān)：扶持糧農(nóng)、部分困難群體和公益性行業(yè)

　　實(shí)施成品油價(jià)稅費(fèi)改革后，按照“多用油，多納稅”的原則，成品油用量較大的行業(yè)勢(shì)必增加支出，特別是交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)和出租車(chē)等行業(yè)。如何在推進(jìn)改革的同時(shí)兼顧社會(huì)各方面承受能力成為此次改革又一看點(diǎn)。

　　4、改革對(duì)開(kāi)車(chē)百姓生活影響幾何

　　清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任白重恩給記者算了這樣一筆賬，按北京家用小轎車(chē)每月養(yǎng)路費(fèi)110元計(jì)算，增加的消費(fèi)稅按每升0.8元計(jì)征，每月如果消耗近140升油的話，每月新增的燃油消費(fèi)稅和取消的養(yǎng)路費(fèi)剛好持平。